肇東市委書記彭勇表示，肇東市委、市政府高度重視機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，堅持以“四個體系”為遵循，將其作為“爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的重要舉措，堅持以目標(biāo)、問題和結(jié)果為導(dǎo)向，精心組織實施，狠抓推進落實，全力落實“1+9”綜合性措施，以“思想先行”為關(guān)鍵、以“攻堅破難”為重點、以“督辦落實”為保證，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，目前取得了階段性成果。
彭勇談到
肇東堅持把活動全過程納入“四個體系”閉環(huán)運行，高質(zhì)高效推進落實。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，全面壓緊壓實責(zé)任
一是提高政治站位，做到精心謀劃、同頻共振。先后召開市委常委會、動員部署會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等重要會議5次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，主管領(lǐng)導(dǎo)親自推進落實；成立了以市委書記、市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和9個專項工作組，下發(fā)《活動全程指導(dǎo)計劃》，建立重點任務(wù)責(zé)任清單。突出各級黨委（黨組）書記“九個帶頭”作用。對重點領(lǐng)域、重大問題、重要環(huán)節(jié)，及時調(diào)度、專項調(diào)度、逐個調(diào)度。二是堅持問題導(dǎo)向，做到對標(biāo)對表、精準(zhǔn)施策。結(jié)合實際制定了1個市級實施方案及9個專項工作方案、1個考核評價辦法，明確了活動時間表、路線圖、責(zé)任人。對照方案中9個方面突出問題，市級對照查出具體問題及表現(xiàn)19個，基層82家責(zé)任單位查出具體問題及表現(xiàn)531個，全部列清單、建臺賬，通過“1+9”綜合性措施，全力推進整改。三是聚焦精準(zhǔn)有效，做到統(tǒng)籌兼顧、強力推進。制定領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)辦法，22位市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工，分別包聯(lián)基層82家責(zé)任單位，深入調(diào)研，全程指導(dǎo)，及時調(diào)度。選14家大單位及所屬19家小單位作為示范點，創(chuàng)建“十個有”工作推進模式，以點帶面引領(lǐng)示范帶動全市活動高效開展。組織城鄉(xiāng)82家責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)”進行公開承諾。在城鄉(xiāng)公共場所等醒目位置，通過電子屏、懸掛條幅等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員干部主動參與到活動中來，積極營造濃厚氛圍。
二是建立健全工作推進體系，認真對標(biāo)對表任務(wù)
全市9個專項工作組通過采取組建專班、掛圖作戰(zhàn)、及時調(diào)度、銷號管理、日常工作半月報、重大進展及時報等機制辦法，推進“一個研討、九個行動”扎實開展并取得實效。一是推進“解放思想、振興發(fā)展”研討。目前，確定“解放思想振興發(fā)展”調(diào)研課題32個，查擺“急難愁盼”問題100個，組織城鄉(xiāng)黨委（黨組）開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討160次（市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討2次）、領(lǐng)導(dǎo)干部專題述學(xué)200次、專家學(xué)者專題研討講座4次、部門領(lǐng)導(dǎo)干部專題講座80次。組建市委宣講團1個，宣講小分隊22支，組織開展主題宣講42場（次），精選錄制宣講視頻6期。發(fā)揮主流媒體和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺作用，在融媒體中心及所屬新媒體開設(shè)專版、專欄、專題，轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平總書記重要講話及文章22篇，推出專題報道55篇，其中在中央級媒體發(fā)稿10篇；黨員干部在“學(xué)習(xí)強國”“極光新聞“App注冊人數(shù)超過1萬人，參加“龍江講壇”線上學(xué)習(xí)突破2萬人次。二是推進學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建行動。目前，開展鄉(xiāng)村振興、冰雪經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等專題培訓(xùn)6次，建立“基本業(yè)務(wù)+”題庫82個，開展“業(yè)務(wù)大講堂”164次、學(xué)習(xí)培訓(xùn)15620人。三是推進重大決策部署督辦落實行動。梳理出市委重點工作16項、市政府重點工作74項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位重點工作266項，全部建立工作臺賬，實行四單聯(lián)動。特別是把“集中攻堅破難行動”納入“四個體系”閉環(huán)運行。充分運用會商制、調(diào)度制等機制措施，強力推進重點工作落實。目前，市級共召開推進會33次、會商會19次、調(diào)度會15次，開展督導(dǎo)檢查10次。四是推進集中攻堅破難行動。面對面征求意見，找準(zhǔn)最難攻的題、最該干的事、最期盼的果，實打?qū)嵈_立市級攻堅難題10個，并指導(dǎo)基層82家責(zé)任單位確立攻堅難題298個（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處不少于5個、市直部門單位不少于3個）。硬碰硬定向破解，分別成立工作專班，領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，制定具體措施42個，倒排工期、合力攻堅，目前取得了突破性成績。在人才隊伍建設(shè)攻堅上，推進人才招錄引進255人，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池50個，打造星湖科技與華南理工大學(xué)聯(lián)合研發(fā)試驗室；在重大產(chǎn)業(yè)項目攻堅上，著重做大做強旅游經(jīng)濟開發(fā)，編制全域旅游項目規(guī)劃，目前由北京華茂集團投資的3億元“千鶴島旅游景區(qū)項目”已落地；在哈大綏一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)攻堅上，完成世茂大道肇東段規(guī)劃設(shè)計，推進水電熱氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃跨江特大橋建設(shè)；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅上，推進電子商務(wù)進農(nóng)村，“肇東小米”地標(biāo)品牌價值15.39億元、入圍省區(qū)域品牌前十強；在重大風(fēng)險防范攻堅上，堅決執(zhí)行“早快準(zhǔn)嚴細實”防疫要求，采取大數(shù)據(jù)排查、網(wǎng)格化管理等措施，目前肇東域內(nèi)沒有疫情發(fā)生。五是推進機關(guān)工作質(zhì)效提升行動。目前，建立業(yè)務(wù)分析庫82個，建立崗位職責(zé)清單82個，梳理優(yōu)化部門工作流程889項，培養(yǎng)打造機關(guān)五星級黨支部7個，培樹機關(guān)工匠典型280人，政務(wù)服務(wù)事項落實到服務(wù)大廳847個。我市上報“東北地區(qū)縣域經(jīng)濟基本競爭力十強縣”等創(chuàng)先晉位項目3個。推進一二季度走流程任務(wù)，目前市委市政府班子成員走流程24次、發(fā)現(xiàn)問題39個。六是推進執(zhí)法司法服務(wù)提升攻堅行動。目前，開展黨紀(jì)黨規(guī)或廉政專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)7次，舉辦“業(yè)務(wù)大講堂”5次，為群眾辦實事78件，為基層解難題10件，化解涉法涉訴信訪案件8個，選樹先進典型6人。七是推進不良作風(fēng)整治行動。開展監(jiān)督問責(zé)專項行動，成立監(jiān)督檢查小組3個，目前發(fā)現(xiàn)能力作風(fēng)各類問題36個，受理問題舉報線索7個，通報曝光典型案例6個。八是“千名黨員干部下基層”行動。22名市級領(lǐng)導(dǎo)建立城鄉(xiāng)聯(lián)系點42個，城鄉(xiāng)516名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系186個村、34個社區(qū)，幫助包聯(lián)對象解決問題485個。機關(guān)黨員干部進村屯進社區(qū)與群眾交朋友3442名，幫助群眾解決小事情、小困難、小問題1898個（件）。建立黨員志愿服務(wù)隊102支，開展疫情防控、助殘扶弱等志愿服務(wù)活動849次，實現(xiàn)微心愿1836個。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”，目前已完成或已有進展實事項目56個。九是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展能力提升行動。與十九屆六中全會和省十三次黨代會精神相結(jié)合，制定專題培訓(xùn)計劃，對18家單位下發(fā)工作提示，梳理轉(zhuǎn)型發(fā)展政策文件18個，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展政策任務(wù)清單，承接轉(zhuǎn)型發(fā)展項目29個。十是推進正向引領(lǐng)激勵行動。通過市委巡察、干部考察、日�？己恕ｍ椂讲榈惹�，注重了解和發(fā)現(xiàn)在工作中的優(yōu)秀干部。同時，為進一步健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制，開展容錯免責(zé)清單試點，深入落實“三個區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握政策界限，實事求是作出處理。目前未發(fā)現(xiàn)適用免責(zé)或減責(zé)的黨員干部。
三是建立健全考核評價體系，客觀公平公正考評
制定出臺《2022年度肇東市機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動專項考核評價辦法》《肇東市機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動問題整改措施動態(tài)評估辦法》《肇東市落實全省機關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動“四比四看”工作任務(wù)分工實施方案》等重要文件，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，堅持注重實效、定量與定性等相結(jié)合的原則，把年度重點工作納入工作實績考評體系。強化考核結(jié)果運用，將考核評價結(jié)果作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、實績考核等次的重要參考，作為相關(guān)責(zé)任人提拔使用、晉升職級、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
四是建立健全督導(dǎo)問責(zé)體系，確保高質(zhì)高效落實
堅持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，建立“分類督導(dǎo)、日常審查、情況通報、監(jiān)督問責(zé)”4個機制，制定督導(dǎo)問責(zé)清單和督查工作清單，所有黨政領(lǐng)導(dǎo)帶著清單問題全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，督任務(wù)、督進度、督成效。目前批評教育幫助和處理21人。
彭勇介紹
肇東市委、市政府將在省委和綏化市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為牽動，壓實落靠“四個體系”，重點抓好疫情防控、產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪穩(wěn)定及二十大期間安全維保等各項工作，進一步解放思想、深化改革、重聚動能、優(yōu)化環(huán)境，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
