項目匯聚園區(qū)放大產業(yè)經濟
——肇東市打造經濟社會發(fā)展升級版系列報道之一
項目集聚生成園區(qū)，園區(qū)培育出綠色食品產業(yè)，產業(yè)催生完整鏈條的大產業(yè)經濟，肇東以產業(yè)項目園區(qū)為載體，打造了“五型經濟”升級版。
肇東的單體項目投資大，大項目多，項目建成投產數量多，領跑全市，有目共睹。這幾年，肇東市開工建設的投資5億元、10億元、20億元的項目幾十個，簡直成了“家常便飯”。
2011年，由國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)北京匯源果汁集團計劃投資15億元的匯源果汁工業(yè)園開工建設，一期工程完成投資5億元，純凈水、利樂TBA生產線已經投產。這個項目全部建成達產年可實現產值20億元、利稅5億元。2012年，投資20億元的東沃汽車產業(yè)園開工建設，建成后年可生產皮卡整車5萬輛、車身15萬臺。2013年大莊園集團投資5億元建設了紐西萊航空西餐配送和中央廚房項目，主要建設綠色玉米、蔬菜種植基地，西餐、熟食、調理品等現代化食品生產及深加工中心，形成多向多環(huán)式循環(huán)經濟綠色產業(yè)基地。2014年由大連佐源集團有限公司投資8.8億元菊苣深加工基地項目開工，建成達產后將成為亞洲最大的菊粉生產基地。
東順紙業(yè)、潤澤薯業(yè)、金源侖特種纖維、星湖生物科技、愛趣源包裝印刷、韓美食品、佳明佳綠色食品等近百個投資超億元的項目建成投產，匯聚在全省綠色食品產業(yè)大園區(qū)內，釋放園區(qū)升級新動力新魅力。
肇東的全省綠色食品產業(yè)大園區(qū)源于哈大齊工業(yè)走廊肇東項目區(qū)，2006年升格為省級開發(fā)區(qū)，2011年被省委、省政府確定為黑龍江綠色食品產業(yè)大園區(qū)，規(guī)劃為綜合產業(yè)園區(qū)和綠色食品產業(yè)園區(qū)，成為全省重點扶持建設的9大園區(qū)之一。
四年來，肇東市按照綏化市委發(fā)展“五型經濟”的戰(zhàn)略思路，圍繞打造十大產業(yè)承載平臺強力推進“一圈十區(qū)”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略實施�！耙蝗Α笔且劳泄枮I都市圈和卓達產業(yè)新城，同步發(fā)展同城同體同業(yè)的都市圈經濟，打造園區(qū)經濟的戰(zhàn)略引擎；“十區(qū)”是打造綠色食品產業(yè)園區(qū)、綜合產業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)集聚園區(qū)、北部新區(qū)物流園區(qū)、低空經濟產業(yè)園區(qū)、五站高端產業(yè)園區(qū)、循環(huán)經濟園區(qū)、宋站鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村項目園區(qū)、昌五鎮(zhèn)南工業(yè)園區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游產業(yè)園區(qū)。相繼投資15.2億元推進綠色食品產業(yè)大園區(qū)基礎設施配套建設，園區(qū)道路七橫九縱120公里，同步規(guī)劃建設了綠色食品物聯網營銷中心、綠色食品檢測中心、綠色食品博覽中心、綠色食品研發(fā)中心、綠色食品交易中心5大中心，全面提升了園區(qū)配套服務水平。作為全國糧食生產先進縣、全國畜牧百強縣、中國乳業(yè)之鄉(xiāng)，肇東瞄準綠色食品產業(yè)企業(yè)發(fā)展重點建設30億公斤優(yōu)質糧食生產基地、40萬噸生鮮乳生產基地、45萬噸畜禽肉類生產基地、30萬畝蔬菜種植基地，“第一車間”為綠色食品產業(yè)經濟生產出充足優(yōu)質的原料。現在，園區(qū)入駐項目197個，建成投產85個。去年園區(qū)預計實現產值200多億元，利稅近20億元。被命名為省級高新技術產業(yè)園區(qū)、省級先進經濟開發(fā)區(qū)、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、省承接全國綠色食品產業(yè)基地等榮譽稱號，現已正式申報晉級國家級開發(fā)區(qū)。
項目匯聚園區(qū)，產業(yè)沿著綠色軌道提檔升級。肇東市將全省綠色食品產業(yè)大園區(qū)定位在“世界標準、全國一流”的發(fā)展目標，突出綠色有機這一主題，計劃到2020年園區(qū)引進500強企業(yè)100家，年實現產值1000億元、稅收100億元。如今，園區(qū)名企名牌集聚，中糧集團、伊利集團、匯源集團、廣新集團、頂新集團、正邦集團、寶迪集團等一批知名企業(yè)集團入駐；可口可樂、匯源果汁、康師傅飲料、伊利純牛奶、大莊園鹿保健品、中糧食用酒精等國內外知名大品牌匯集，名企名牌在園區(qū)里生成了一個個完整的產業(yè)鏈條，糧食精深加工產業(yè)、畜禽產品精深加工產業(yè)、乳品飲品精深加工產業(yè)、果蔬精深加工產業(yè)、配套服務產業(yè)等主導產業(yè)日漸放大規(guī)模，循環(huán)經濟產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、綠領智慧產業(yè)等高科技新興產業(yè)群“瘋長”，使園區(qū)奔向東北亞全要素綠色食品產業(yè)增值中心、中國安全食品與物聯網應用示范區(qū)、我省戰(zhàn)略新興產業(yè)轉移創(chuàng)新承載區(qū)和哈大齊綏低碳綜合產城最佳開發(fā)實驗區(qū)。
品牌集中，項目集群，產業(yè)集聚，肇東產業(yè)園區(qū)經濟走出一條高端、專業(yè)的全產業(yè)鏈升級發(fā)展大道！寶迪集團生產的食品級血紅蛋白粉填補國家空白，金源侖特種纖維是世界上三大特種碳纖維之一，東龍公司生產的全自動性液壓軋胚機市場占有率達60%。綠色食品產業(yè)大園區(qū)孵化出一批專業(yè)產業(yè)園區(qū)，生成了園中園、區(qū)中區(qū)的發(fā)展業(yè)態(tài)。
通過招商引資借力發(fā)力，優(yōu)勢資源與“牛市”資本在優(yōu)質園區(qū)嫁接孕育出優(yōu)質產業(yè)，專業(yè)園區(qū)放大了產業(yè)發(fā)展的集聚效應和規(guī)模效益。與北大荒集團合作辟建了5平方公里的北大荒產業(yè)園區(qū)，建設了北大荒食品產業(yè)園，構建了與國際接軌的現代化食品加工、物流、配送、電子交易、展覽展示的現代化食品產業(yè)園區(qū)。計劃投資30億元規(guī)劃建設食品加工區(qū)、物流中心區(qū)、裝備制造區(qū)，按照“1+N+1”模式進行運營，組建1個投資融資管理平臺公司，孵化N個高端農副產品生產加工項目，構建1個涵蓋倉儲、運輸、配送等多項服務的公共物流平臺。目前園區(qū)已落戶了惠美化妝品、北大荒物流、青島北大荒沃德國際貿易等12家企業(yè)。項目全部建成后預計年產值可達200億元，實現利潤5億元。綏化異地經濟項目區(qū)和大興安嶺項目區(qū)也是項目匯聚，成為園區(qū)內的新“硅谷”。
北大荒通用航空機場項目是肇東市發(fā)展低空經濟產業(yè)的基礎項目、核心項目，低空經濟產業(yè)園總投資16.37億元，一期投資5.57億元，2013年9月9日正式開工建設，去年10月22日第一架飛機成功起飛，標志著產業(yè)園進入試運行階段。7個月210天就完成了1800米飛機跑道、800米滑行道、聯絡道和7.2萬平方米停機坪等基礎工程施工量，這就是產業(yè)項目的“肇東速度”。目前與省民航局、中國航空科技工程投資管理公司、石家莊飛機制造集團等10家大型航空集團公司進行了磋商，達成了合作意向。到2020年，低空經濟產業(yè)園將實現產值40億元，利稅達到6億元。
大項目挺起大園區(qū)，大園區(qū)孵化出大產業(yè)，大產業(yè)收獲大經濟的“復利”。肇東市委書記趙勝利介紹，去年，肇東市圍繞綠色食品、低空經濟、新材料、生化醫(yī)藥、循環(huán)經濟等10大主導產業(yè)作為招商引資建設的主攻重點，簽約項目74個，超億元項目66個，簽約投資額493.6億元；新開工建設項目28個，總投資97億元；續(xù)建項目89個，卓達新材料產業(yè)園一期工程等20個項目建成投產。全市地區(qū)生產總值預計實現474.1億元，全口徑財政收入預計完成24.7億元；全市規(guī)模工業(yè)總產值、增加值、銷售收入和利稅預計分別完成262.8億元、85.6億元、259.5億元、36.5億元，位居第14屆全國縣域經濟基本競爭力排名第79。
這是一個可圈可點的都市圈經濟項目，這是一個城鄉(xiāng)一體化的產城區(qū)，這是一個增加民生福祉的四化同步升級版，它是河北卓達集團與肇東市政府及五站鎮(zhèn)合力打造的卓達產業(yè)新城和樂安新城項目，計劃10年內投資上百億元，拉動投資近2000億元，成為區(qū)域經濟新的增長極，助力肇東經濟總量翻番。
“一江兩城”的規(guī)劃布局，著力打造年產能5000萬建筑平米、產值1250億、利稅125億的東北亞新材料產業(yè)基地；打造現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，整合農業(yè)資源實行產業(yè)化發(fā)展生態(tài)農業(yè)，助力農民增收創(chuàng)富，以新型城鎮(zhèn)化促進農民向產業(yè)工人轉化；打造新城商務中心區(qū)，構筑哈爾濱的新興衛(wèi)星城市；打造中央主題公園，高端建設娛樂、度假、休閑、購物新都市公園；打造江北“水城”、龍江文化產業(yè)園；打造創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，凸顯卓達特色文化產業(yè)魅力，培育中國創(chuàng)意產業(yè)園；打造生態(tài)宜居新城，營造居住環(huán)境絕佳、居住品質優(yōu)越、居住配套高端的宜居生活城。沿松花江聯結，三產聯動，二產先行，驅動資源、產業(yè)資源整合效益提升，依托哈爾濱都市圈凝聚效應構建都市圈經濟的“橋頭堡”、區(qū)域經濟一體化的“示范帶”。卓達集團采用新生產力模式建設樂安新城，以新材料產業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)意文化旅游休閑養(yǎng)老等產業(yè)促進城市發(fā)展，打造區(qū)域經濟新引擎，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)。樂安新城可容納50萬人生活，拉動6萬人就業(yè)。目前，卓達新材料產業(yè)園一期工程投資19億元，年生產300萬平方米建筑面積新型材料，今年5月投產，可實現產值75億元，利稅7億元。
一個大項目或項目集群，催生出一個個鏈條完整的大產業(yè)，打造著肇東經濟社會發(fā)展的持續(xù)升級版。
現代農業(yè)唱響豐收贊歌
——肇東市打造經濟社會發(fā)展升級版系列報道之二
肇東，廣袤黑土沃野，現代農業(yè)唱響豐收贊歌！
去年秋收時，太平鄉(xiāng)種糧大戶王長青的1000畝玉米高產示范園區(qū)喜獲豐收，畝產1012公斤，同比畝增產100公斤，按時價畝增收160元。
肇東市成千上萬的種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社乘上了現代農業(yè)的“動車”，飽嘗豐產增收的醇香。
“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革給全國產糧大縣標兵縣肇東的農業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，經審定成為我省唯一獲得國家現代農業(yè)示范區(qū)改革與建設試點縣資格的縣份，進而成為全省“兩大平原”現代農業(yè)綜合配套改革核心試驗區(qū)，搶先站在了現代農業(yè)升級發(fā)展的起跑線上。
肇東市委書記趙勝利說，借助國家、省給予的政策、項目、資金等支持動力，肇東市先行先試，創(chuàng)新發(fā)展，率先發(fā)展，強力提升“兩大平原”現代農業(yè)綜 合配套改革核心試驗區(qū)的成效，為全省打樣。按照“農業(yè)企業(yè)化、耕地資本化、資本股權化、股權社會化、農民股東化”的現代農業(yè)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新現代農業(yè)機 制體制，大力培育新型經營主體，推動土地規(guī)模經營，建立完善社會化服務體系，全力開展糧食高產攻關，以產業(yè)化帶動全產業(yè)鏈發(fā)展，推動現代農業(yè)沿著質量效益 軌道極速升級。
創(chuàng)新農業(yè)金融信貸機制，撬動農村生產關系變革，激升農業(yè)產能，走活了全價生產力捆綁式推動升級的新路徑。去年，太平鄉(xiāng)光遠谷物種植專業(yè)合作社經 營面積擴大了1000多畝，純收入增加了20多萬元。理事長孫君忠說，多虧銀行和擔保公司的100萬元貸款，使合作社的生產經營如虎添翼。2013年8 月，肇東市成立了全國第一家重點為農民合作社、家庭農場、種糧大戶提供金融信貸擔保的公司——茂源融資擔保有限公司，由茂源公司承保，肇東市20余家農民 合作社、家庭農場等獲信貸資金9000多萬元，強有力支持了農業(yè)生產經營。培育新型經營主體、推進土地管理制度改革、加強支農保護政策等項改革都需要資金 支持，肇東市將金融資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)發(fā)展強勢，將金融改革創(chuàng)新作為撬動“兩大平原”綜合配套改革的支點。
市政府與人行肇東支行相繼出臺了金融支持現代農業(yè)發(fā)展指導意見等文件，實行了用農民的房產、林權、土地承包使用權等質押、權能抵押的信貸模式， 有效地破解了新型農業(yè)經營主體貸款難題。去年這個市累計投放支農貸款54.8億元，同比增長43.1%，為新型經營主體貸款2.2億元。質押信貸、權能抵 押信貸、“金擔農”、產業(yè)鏈相互擔保、信用擔保等信貸資金滲透到農業(yè)全領域，制造了現代大農業(yè)發(fā)展的“金融發(fā)動機”。五里明鎮(zhèn)聘請高校科研院所的農業(yè)專家 介入農業(yè)生產全程，形成“公司+合作社+農戶+銀行+保險+政府+科技+信托”的農業(yè)產業(yè)鏈生產要素配置模式，推動農機合作社經營模式、農民專業(yè)合作社經 營模式、家庭農場經營模式、院縣共建模式、企業(yè)帶動模式、農民聯合體模式、種植大戶經營模式、村組干部帶動模式、全產業(yè)鏈經營模式如雨后春筍在410萬畝 耕地上迅生，成為現代化大農業(yè)升級發(fā)展的絕對主力，提升了“第一車間”的發(fā)展質效。
大力培育新型經營主體，推進耕地適度規(guī)模經營，升級了農民生產力收益度。2008年成立的安民鄉(xiāng)佰富玉米種植專業(yè)合作社，是一家集種植、收儲、 銷售、加工于一體的大型產業(yè)化專業(yè)合作社，成為肇東市規(guī)模最大、服務最優(yōu)、功能最強的產業(yè)化農民專業(yè)合作社組織之一。引進了大連北良物流集團聯手打造全產 業(yè)鏈規(guī)模經營模式，流轉耕地5000畝，對境內3家糧庫及1條鐵路運輸專用線進行整合，自行配套大型糧食運輸車輛50輛。整合后年收儲能力50萬噸，物流 量40萬噸以上，公路運輸物流量10萬噸以上。這個市鼓勵各類能人領辦創(chuàng)辦經濟合作組織，一手抓機制體制創(chuàng)新，一手抓扶持發(fā)展，通過土地經營權信托、帶地 入社、股權化、托管流轉經營四種機制強化新型經營主體發(fā)育，破解土地流轉難題。目前全市以家庭農牧場、農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶為重點的新型經 營主體發(fā)展到15759個，土地規(guī)模經營面積達到300萬畝，占耕地總面積的70.1%。以保底分紅為基礎，以合作為手段，推動土地入企入社入場入大戶。 全市農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型經營主體達到7683個，流轉土地183.14萬畝，規(guī)模經營300萬畝，占耕地的44.7%和71%。 2013年7月，金伯利現代農機合作社作為我省現代農業(yè)試驗示范項目落戶黎明鎮(zhèn)，農民入社耕地3萬畝，借助先進的農機裝備，采用信息、生物、生態(tài)等技術發(fā) 展高效農業(yè)實現增收。
做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭，加速構建現代農業(yè)產業(yè)體系，實現農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。以全省綠色食品產業(yè)大園區(qū)為載體，引進知名企業(yè)集團做精產加 銷緊密鏈接業(yè)態(tài)，培育“鐵桿莊稼”，實現全產業(yè)鏈經營。堅持以綠色食品產業(yè)園區(qū)和千公里示范帶為牽動，促進生產加工有機銜接，推動種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)與 服務業(yè)深度融合發(fā)展，構建糧食食品加工、畜禽加工、乳品飲品加工、果蔬加工、飼料加工、旅游休閑六大產業(yè)體系。去年，這個市無公害、綠色、有機農產品種植 面積落實了302萬畝，生產量達到300萬噸以上，占農產品總量的60%以上，凸顯全省綠色農產品核心示范區(qū)的資源優(yōu)勢。今年爭取申報10個主導品種品 牌、10個地理標志品牌。肇東市玉米主產區(qū)，肇東的玉米精深加工龍頭高昂，這里有亞洲最大的酒精生產企業(yè)中糧生化能源肇東有限公司，也是全國首家綠色玉米 油生產企業(yè)，有全省最大的賴氨酸生產企業(yè)成福食品集團有限公司，還有玉米淀粉生產企業(yè)星湖生物科技，這幾家玉米加工企業(yè)一年吃掉肇東所產的上百萬噸玉米。 企業(yè)與農民或合作社之間實行訂單式合作，企業(yè)盈利，農民自然增收。伊利集團肇東公司不斷擴大生產規(guī)模，投資5億元提升液態(tài)奶加工能力，由30萬噸擴大到 50萬噸，生產線擴大至36條。伊利擴容，肇東奶牛增量，產業(yè)增效。宋站鎮(zhèn)奶牛存欄3.2萬頭，年交售商品奶3萬噸，是伊利集團養(yǎng)殖核心基地、飼料供應基 地，成為全國乳業(yè)名鎮(zhèn)，規(guī)模養(yǎng)殖比重占養(yǎng)殖總量的80%以上，牧業(yè)收入占農民收入的80%以上。
完善農業(yè)支持保護政策，釋放升級發(fā)展動力。這個市以建設全國一流現代農業(yè)示范區(qū)為目標，緊緊圍繞提高主導產能水平、農業(yè)裝備水平、科技推廣水 平、經營管理水平、服務支持水平、可持續(xù)發(fā)展水平6個重點建設內容，突出建立農業(yè)經營新體系、農產品產銷新模式、財政支持新方式、投融資新機制、風險防范 新措施、科技支撐新網絡、生態(tài)農業(yè)建設新路徑等六項重點改革內容，加強區(qū)域集中建設，加速推進模式生成顯效，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化體系基本建 立，形成田成方、機耕暄、節(jié)水灌、林成網、路暢通的“五位一體”基礎保障。整合了涉農項目資金15.6億元，組建千萬元農機合作社17個，維修更新提水泵 站3座，新建噴灌工程389處，新增節(jié)水增糧面積10萬畝。推行了新型經營主體貼息機制，實行貼息扶持。構建了公益性與經營性相結合的雙軌制科技服務體系 和專家指導、農技人員服務、大學生補充、科技示范戶延伸的“1＋4”模式。
用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營手段發(fā)展農業(yè)，肇東現代農業(yè)高奏跨越升級進行曲。去年，這個市糧食總產實現47.2億斤，增產9億斤，標準化農田發(fā)展到200萬畝，增加了50萬畝。
黑土地，沃野生金�，F代大農業(yè)續(xù)寫升級新篇！
