5月初，一場春夜喜雨后，燦爛的陽光撫摸著松嫩平原，肇東大地一派桃紅柳綠，這是春的季節(jié)。
步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的肇東正如這偶來的春雨，在加速“換擋”中繼續(xù)向前奔跑。
面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行的巨大壓力，肇東市正逐漸擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，向深化改革要動力，向創(chuàng)新調(diào)控要助力，向市場創(chuàng)造要活力，向改善民生要潛力。不踩“大油門”，切實把經(jīng)濟工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來。堅持統(tǒng)籌調(diào)控，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，通盤考慮應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力與促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。
工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
“不去追一匹馬，用追馬的時間種草，待到春暖花開時就會有一批駿馬任你挑選。”
作為全省重點扶持建設(shè)的九大園區(qū)之一的全省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)，承載著肇東工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重任。幾年來肇東市先后投資近20億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，園區(qū)道路由原來只有一條301國道10公里變成現(xiàn)在的“七橫九縱”120公里， 35平方公里基礎(chǔ)設(shè)施達到全配套。
“我們當(dāng)初選擇在肇東投資，就是看到了肇東的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和成熟的發(fā)展環(huán)境，我們是去年8月開始建設(shè)，整個冬季未停工，目前設(shè)備已進場，部分設(shè)備已經(jīng)安裝調(diào)試。今年10月份將進行試生產(chǎn)，全部投產(chǎn)后，生產(chǎn)家禽疫苗、家畜疫苗和魚病疫苗在內(nèi)的40余個品種，年生產(chǎn)量預(yù)計達數(shù)億頭份，年生產(chǎn)血清1.5億毫升。產(chǎn)值可達4.5億元，利稅1.62億元，我們將爭取三年時間在國內(nèi)上市”。正康藥業(yè)董事長夏忠國信心滿滿地說。
適應(yīng)新常態(tài)，投資拉動不可動搖。今年，肇東市先后開工建設(shè)了黑龍江省南葦塘旅游資源開發(fā)有限公司景區(qū)觀光娛樂項目等11個產(chǎn)業(yè)項目，投資額28.3億元，新簽約銀陽新能源投資有限公司40MWP分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電項目等16個，投資額40.27億元，進一步吸引高端高質(zhì)高新企業(yè)落戶。
“種下梧桐樹，引來金鳳凰，你若盛開，蝴蝶自來。”通過近幾年的努力，包括內(nèi)蒙古伊利集團、北京匯源集團、臺灣頂新集團、四川濠吉集團、江西正邦集團、天津?qū)毜霞瘓F、農(nóng)墾北大荒集團、黑龍江大莊園集團、山東東順集團等一批知名企業(yè)集團入駐。并逐漸形成了糧食精深加工、畜產(chǎn)品精深加工、乳品飲品精深加工、果蔬精深加工、飼料精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條�？煽诳蓸贰R源果汁、康師傅飲料、伊利純牛奶和優(yōu)酸乳、大莊園鹿保健品、東順“順清柔”等大品牌享譽國內(nèi)。
同時，肇東市把推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)升級作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要砝碼。重點推進省級綠色食品檢測中心以及綠色食品研發(fā)中心、會展中心、交易中心、中小微企業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、保稅庫、內(nèi)陸港等服務(wù)體系建設(shè)，積極引進評估所、會計師事務(wù)所、國資評估公司、擔(dān)保公司等服務(wù)性機構(gòu)，全面提升服務(wù)水平，真正通過服務(wù)能力的提升，實現(xiàn)項目發(fā)展水平的提升。
一二三產(chǎn)融合發(fā)展
連日來，很多哈爾濱、大慶、綏化等地的朋友在打聽肇東市東發(fā)農(nóng)民旅游新城的建設(shè)和銷售情況。紛紛表現(xiàn)出投資置業(yè)、休閑養(yǎng)老的意愿。大家所打聽的東發(fā)農(nóng)民旅游新城就是河北卓達集團通過“三產(chǎn)聯(lián)動”的模式在肇東開發(fā)建設(shè)的集現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、新型商住、高端酒店等于一體的城市綜合體。
近兩年，肇東市緊緊盯住實力型大企業(yè)卓達集團，堅持發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)推動城鎮(zhèn)化。土地全部流轉(zhuǎn)，全部規(guī)模經(jīng)營，以大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園、濕地主題公園、田園體驗園、品牌農(nóng)業(yè)種植和深加工、精加工等項目形式進行打造。發(fā)展二產(chǎn)支撐城鎮(zhèn)化。走全產(chǎn)業(yè)鏈道路，以新型材料產(chǎn)業(yè)園為支撐，5年內(nèi)建成東北亞最大的新材料生產(chǎn)基地，一期300萬平方米產(chǎn)能帶動4000人就業(yè)，二期2000萬平方米產(chǎn)能帶動1.5萬人就業(yè)，三期5000萬平方米產(chǎn)能帶動3萬人就業(yè)。發(fā)展三產(chǎn)提升城鎮(zhèn)化。利用南部30平方公里濱江區(qū)域開發(fā)集現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、新型商住、高端酒店等于一體的城市綜合體，吸納人口、聚集人氣，提升城鎮(zhèn)化。
利用“三產(chǎn)聯(lián)動”這一發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢，進一步整合生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，依托龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⒓s化生產(chǎn)，帶動市場、倉儲、物流、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)更多農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。同時，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展觀光游、體驗游，使一產(chǎn)直接變成三產(chǎn)，潛力巨大，更有利于農(nóng)民增收。
文化旅游疊加張力
六一去哪里？肇東等著你。來場說走就走的旅游吧！到肇東市南葦塘來游濕地、觀水鳥、賞風(fēng)光、品江魚與大自然來場近距離接觸。屆時，肇東努力打造的10個旅游景區(qū)景點全部對外開放。并與哈爾濱太陽島景區(qū)實現(xiàn)一票通，讓你一游到底“享寧靜生活，瞰水品人生”。
隨著南葦塘濕地旅游項目對外營業(yè)，肇東市實施與哈市同城同體錯位發(fā)展，重點圍繞68公里沿江資源，充分挖掘沿江豐富的魚稻資源、水面資源、生態(tài)資源和文化資源，深度開發(fā)其所蘊含的美食功能、娛樂功能、休閑功能、觀光功能等三產(chǎn)服務(wù)功能，充分釋放農(nóng)業(yè)多種功能的疊加張力，形成百里休閑觀光體驗長廊、百里美食品鑒長廊、百里會展長廊、百里電商平臺長廊，開發(fā)十大湖泊，開放十大景區(qū)，建設(shè)十個以文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐的特色村屯，推廣水岸釣魚臺別墅式六眼轉(zhuǎn)鍋燉菜專利模式，形成“百里天河捺缽宴，千鍋競燉萬斤魚”的喜人景象。
炮聲隆隆，火光四射，坦克車、戰(zhàn)車緩緩開來，成編制的士兵在不斷向戰(zhàn)場涌來一場“大戰(zhàn)”在肇東上演。為紀(jì)念反法西斯70周年，由東北亞文化創(chuàng)意有限公司與莫斯科電影制片廠、黑龍江省委宣傳部聯(lián)合攝制的電影《天使嘎麗婭》正帶你走進硝煙彌漫、捍衛(wèi)和平的歷史場景中。
這已經(jīng)是在肇東拍攝的第二部電影，去年8月份由天河影視公司在肇東拍攝的《開工大“急”》已經(jīng)在中央電視臺電影頻道播出，得到了觀眾普遍好評。
作為“十大產(chǎn)業(yè)”之一的“文化旅游產(chǎn)業(yè)”正成為肇東真正能夠升級發(fā)展的最強大潛力和引擎。去年，該市編制完成《肇東市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，發(fā)掘歷文化遺跡186處、民俗8萬多條，成立了10家特色博物館、10家書畫院。利用建縣百年機遇，開展“百年肇東”系列宣傳活動，整理出版《這里是肇東》叢書，整理完成40萬字的《發(fā)現(xiàn)肇東》。
隨著電影的拍攝播出和沿江旅游帶的開發(fā)建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)“升溫”，必將為該市帶來全國范圍內(nèi)的“聲音”和認知，并逐漸轉(zhuǎn)化出經(jīng)濟效益，成為該市新的經(jīng)濟增長點。
民生福祉持續(xù)放大
對于65歲的肇東市民宋保國來說，好事是一樁接一樁，不僅低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月400多元，他還享受到了肇東市面向低保戶、五保戶的一項惠民政策。前幾日，經(jīng)過現(xiàn)場抽簽，宋保國領(lǐng)到了該市一處地處市中心且環(huán)境優(yōu)雅的保障性住房。“做夢都沒想到這輩子我能住上樓房，以前一家人擠在租來的不到10平方米的平房里，冬冷夏熱的，現(xiàn)在好了，市里幫我們把房子都裝修好了，我們直接就可以入住，感謝黨的好政策�！彼伪拥卣f。
近年來，肇東市不斷提高百姓幸福指數(shù)，辦成了一大批惠民生、利長遠的好事實事：在全市開展“百萬市民健康行”活動，投入2900萬元對全市城鄉(xiāng)居民進行八項免費檢查，建立市民健康檔案。在城區(qū)開展“聯(lián)百格、包千戶、進社區(qū)”活動，在農(nóng)村開展“聯(lián)百村、包千戶、進鄉(xiāng)村”活動。各包聯(lián)單位堅持輸血與造血并舉，扶持與帶動同步，共為基層和群眾解決難題2100多件。
翻開肇東市2015年的“一號文件”，精彩不斷呈現(xiàn)：全年實現(xiàn)新增就業(yè)10652人，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力18.2萬人，下崗再就業(yè)人員達到4062人，扶持400余人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)公益性崗位2196個，全市登記失業(yè)率控制在2.7%。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均445元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均2700元。2455名貧困重度殘疾人發(fā)放護理補貼307萬元，對1314戶2583人城區(qū)特困戶每月半價供應(yīng)糧油，對227戶416人極貧戶免費供應(yīng)糧油，為城區(qū)4519戶無房戶、租房戶等低保群眾發(fā)放廉租房補貼903萬元。
