4月25日，肇東市影劇中心千人會堂。
市委常委、肇東市委書記李元學變成了“學生”，“聽葉教授給咱講講金融那些事兒。”和李元學一起變成“學生”的還有肇東市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分企業(yè)老總。
葉教授叫葉永剛，是湖北省政府咨詢委員、中國金融工程與風險管理研究中心主任、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授、博士生導師。
葉教授深入淺出的講解中，“高大深”的縣域金融工程理念，漸漸由“天外來客”變成看得見摸得著的“福音書”，讓企業(yè)老總和機關(guān)干部們找到了努力方向。
建設(shè)縣域金融城，是肇東市貫徹落實習近平總書記“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，奮力走出全面振興新路子”的重要指示精神，結(jié)合省委、市委關(guān)于全面振興重要工作要求和部署，做出的一個實際步驟。
龍江全面振興，肇東怎么辦？
率先建設(shè)“龍江全面振興先行區(qū)”，是肇東市給出的回答。結(jié)合“揚長避短、揚長克短、揚長補短”總體要求，肇東市把著力點放在建設(shè)綠色生態(tài)城、縣域金融城和哈爾濱市衛(wèi)星城“三城”上，聚焦中心，精準發(fā)力，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、各種優(yōu)勢充分釋放的科學健康發(fā)展新路徑。
循環(huán)發(fā)展建設(shè)綠色生態(tài)城
4月27日，記者走進大莊園肉業(yè)，這邊生產(chǎn)車間繁忙生產(chǎn)，那邊建設(shè)工地火熱施工。
進口羊產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化車間是企業(yè)二期建設(shè)的重點工程，預計5月19日投入使用，與此同時，企業(yè)的基地——向陽鄉(xiāng)萬頭示范養(yǎng)殖場和萬畝青黃貯基地建設(shè)也正如火如荼。
副總經(jīng)理楊曉民說，企業(yè)將乘肇東市建設(shè)綠色生態(tài)城東風，大干快上，3年內(nèi)形成50萬頭養(yǎng)殖基地，企業(yè)二期全部達產(chǎn)，產(chǎn)值可達60億元，利稅1.5億元，企業(yè)用工量可達3000人。
按照省委書記王憲魁提出的“肇東在鹽堿地上建設(shè)綠色食品園區(qū)”的指示精神，大莊園肉業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)內(nèi)40多個綠色食品龍頭企業(yè)，沐浴著“龍江全面振興”東風，在忙碌中迎來了不一樣的春天。
重點打造綠色園區(qū)，實施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，在鹽堿地上建設(shè)綠色生態(tài)城，肇東市傾力打造綠色生態(tài)牌。
依托省和省綠色食品檢測中心建在肇東的獨特優(yōu)勢，抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，肇東市重點引進國內(nèi)外知名綠色食品企業(yè)巨頭，培強育壯拉長食品、乳品、飲品、蔬菜、飼料五大鏈條，叫響綠色食品品牌，走全國食品工業(yè)強市之路。深入推進智慧農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，配套完善智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，擴大互聯(lián)網(wǎng)+有機農(nóng)業(yè)示范基地面積，建立健全綠色食品全程可追溯機制，為廣大市民提供健康安全放心食品。到2020年，省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)要實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，入?yún)^(qū)企業(yè)達到300個。
“要金山銀山，更要綠水青山�！边@個市在抓發(fā)展的同時全面加強生態(tài)保護和環(huán)境治理。
——實施綠化美化工程。今年在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯道路兩側(cè)植樹1萬畝；加大沿松花江濕地保護和肇蘭新河治理力度，發(fā)揮蓄水調(diào)洪、凈化空氣、保護生態(tài)作用；加快肇岳山濕地公園建設(shè)，強化生態(tài)園林、城市綠地植被保護，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高群眾宜居指數(shù)；加快推進標準化良田建設(shè)、水土保持和黑土地治理等重點項目。
——堅持工業(yè)減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排多措并舉。全面落實引進項目環(huán)評制度，嚴把項目準入關(guān)；強化大氣污染防治，推進城區(qū)集中供熱，2017年城市建成區(qū)全部淘汰10萬噸及以下蒸汽和燃煤鍋爐，2020年實現(xiàn)集中供熱全覆蓋；強化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)達標排放�！笆濉逼陂g，萬元GDP能源消耗不超過0.71噸，空氣質(zhì)量達標率達到90%。
——加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)進度，積極對上爭取國家環(huán)保項目，再建設(shè)一批以秸稈綜合利用為重點的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，力爭在“十三五”期間實現(xiàn)秸稈全部綜合利用、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。
創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)縣域金融城
見到肇東市政府黨組成員、異地經(jīng)濟辦公室主任屈英庭時，他正忙著制作一份日程表：
5月20日，在肇東舉行50家企業(yè)走進新三板、新四板、新五板—眾籌基地研討會，推進20家企業(yè)進入新四板，5家企業(yè)進入新三板，40家企業(yè)進入眾籌板塊。
6月末，組織域外企業(yè)100家，攜手發(fā)展進入肇東金融板塊。
7月末，組織省內(nèi)外數(shù)家企業(yè)共同進入肇東金融平臺。
8月初，服務(wù)三農(nóng)平臺初見成效，盤活荒山、荒林、荒地、荒水等土地資源。
……
一個個日程，如一聲聲鼓點，擂動了肇東市建設(shè)縣域金融城的強勁節(jié)奏。
金融，社會經(jīng)濟發(fā)展的血液，金融活則城市活，金融興則城市興。今年年初起，李元學任總指揮，率隊跑省、進京、下江南，到全國金融發(fā)達地區(qū)取經(jīng)，政府和市場兩只手聯(lián)動，引進縣域金融工程理念，推動大資源和大資本融合，提出在肇東建設(shè)縣域金融城，確立打造龍江金融基地第一縣目標。
——搭建聯(lián)通資本市場新平臺。加快推進省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、省融聯(lián)金融資產(chǎn)交易中心、哈爾濱股權(quán)交易所肇東分公司落戶肇東；聯(lián)合省聯(lián)交所、土流網(wǎng)、良大集團在全省率先發(fā)起服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)平臺建設(shè)，把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，實現(xiàn)遠錢近用、他錢我用，解決干事創(chuàng)業(yè)資金短缺瓶頸問題；重點引進股權(quán)投資、融資擔保、融資租賃、證券公司等創(chuàng)新型金融機構(gòu)入駐我市，完善會計、法律、信用評級、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)。
——建立農(nóng)業(yè)金融改革新體系。推動金融改革由局部試點向農(nóng)村普惠延伸，由土地流轉(zhuǎn)交易平臺向農(nóng)村全要素產(chǎn)權(quán)交易中心拓展，著力健全“金融組織、農(nóng)村支付、社會信用、農(nóng)村保險保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村擔保、村級金融服務(wù)”六大體系，加快試點，擴大范圍。建立肇東市融資擔保平臺，拓寬融資途徑，用擔保杠桿助力融資服務(wù)，撬動信貸資金進入農(nóng)村實體經(jīng)濟，建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。
——加快培育上市項目新主體。做強現(xiàn)有金融機構(gòu)，提高貸存比，通過新三板、新四板、眾籌基地建設(shè)推動形成全省區(qū)域股權(quán)中心。搭建華泰、華融、國海、中泰四家證券公司與肇東市規(guī)模以上企業(yè)對接平臺，幫助企業(yè)建立董事會制度和現(xiàn)代財務(wù)管理制度，加快企業(yè)上市。重點幫助東順紙業(yè)、福和藥業(yè)等企業(yè)在主板上市，更多企業(yè)在新三板、新四板上市。
融入都市圈 建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城
總投資10.2億元的卓達新型材料廠將于5月中旬正式投產(chǎn)。
項目是肇東市五站鎮(zhèn)樂安新城城市綜合體項目的一部分，由河北省卓達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)，占地包括五站鎮(zhèn)和東發(fā)辦事處150平方公里，將沿松花江沿岸打造養(yǎng)老、休閑、餐飲項目集群。
五站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫朋立說，項目建成后，肇東將和哈爾濱連成一片，不分你我。
五站鎮(zhèn)距哈爾濱僅30公里，肇東市距哈爾濱也只有不足一個小時的車程，牢牢盯住哈爾濱，尋找契機、搶抓機遇，建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，變成肇東市現(xiàn)實選擇。
——牢牢盯住國家設(shè)立哈爾濱新區(qū)機遇，打造哈爾濱的“連綿區(qū)”。突出產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施接軌、資源共享，加快毗鄰哈市的肇東樂安新城建設(shè)，實現(xiàn)與哈市同城、同體、同業(yè)發(fā)展。加快松花江堤頂路建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)五源路，形成與哈爾濱10條道路相連，68公里松花江全線通航，濱州鐵路、哈齊高鐵、哈大齊高速公路并駕，哈爾濱機場、大慶機場、肇東通航機場齊驅(qū)的水陸空立體交通體系。
——牢牢盯住哈爾濱人才，打造哈爾濱人才“儲備庫”。充分發(fā)揮地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，建立優(yōu)勢人才信息庫。突出肇東省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)食品工業(yè)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)品開發(fā)、鑒定機構(gòu)，實施“校企聯(lián)姻”戰(zhàn)略，尋求與哈工大、東北農(nóng)大等人才高地建立合作關(guān)系，推進哈市人才在肇東建立專家服務(wù)基地，打破地域界限、行政壁壘，實現(xiàn)為我所用，人才共享。到2020年，肇東要創(chuàng)建3~4所示范性職業(yè)學校。
——牢牢盯住哈歐班列，打造哈爾濱的“中轉(zhuǎn)站”。借助哈歐班列開通機遇，發(fā)揮肇東市作為哈爾濱海關(guān)報關(guān)協(xié)會縣級唯一會員單位優(yōu)勢，加快啟動肇東的黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅倉庫平臺建設(shè)，加快物流園區(qū)和內(nèi)陸港建設(shè)，做強做大外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)，逐步打通對日韓和歐洲的貿(mào)易通道。到2020年，全市預計外貿(mào)進出口總額突破1.5億美元,年均增長10%以上，經(jīng)濟外向度年均提高1.5個百分點。
——牢牢盯住哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造哈爾濱的“橋頭堡”。盯住哈爾濱裝備制造、醫(yī)藥化工、民用航空等重量級產(chǎn)業(yè)，借助哈爾濱輻射帶動作用，主動承接“溢出效應(yīng)”，重點做好配套服務(wù)，搭上哈市快速發(fā)展列車，推動肇東新興產(chǎn)業(yè)、城市事業(yè)快速發(fā)展，著力打造與哈長城市群經(jīng)濟圈優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
——牢牢盯住哈爾濱消費市場，打造哈爾濱的“后花園”。抓住哈市被列為國家首批共同配送試點市機遇，突出綠色健康主題，通過建立直銷網(wǎng)點、開設(shè)專賣專柜、采取代理銷售等途徑，把肇東棚室瓜菜、有機小米、肉奶制品等綠色健康食品推向哈市市民餐桌，形成穩(wěn)固的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端，推動由“銷得好”倒逼“種得好”，把肇東打造成哈市的菜籃子、米袋子、奶瓶子、肉柜子、藥箱子、苗圃子，力爭把優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果、雜糧雜豆等綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的60%銷往哈爾濱市場。緊緊抓住哈爾濱實施“萬頃松江濕地，百里生態(tài)長廊”旅游發(fā)展機遇，啟動建設(shè)千鶴島濕地公園二期工程，加快完善八里湖、大似海等景區(qū)建設(shè)，重點推進珠赫城、大明水、庫塘木等歷史自然資源開發(fā)，加速打造農(nóng)耕、漁牧、民俗、驛站、影視等十大旅游品牌。積極推介“大似海冬捕”等冬季冰雪旅游項目，進一步開發(fā)好“冰天雪地”這座“金山銀山”。
