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          走出科學(xué)發(fā)展新路徑——肇東市全力推進(jìn)“一區(qū)三城一化”建設(shè)紀(jì)實(shí)(中)

          來源:肇東政府網(wǎng)    閱讀:9381 次    時(shí)間:2016/5/6 9:27:03

            4月25日,肇東市影劇中心千人會堂。

            市委常委、肇東市委書記李元學(xué)變成了“學(xué)生”,“聽葉教授給咱講講金融那些事兒!焙屠钤獙W(xué)一起變成“學(xué)生”的還有肇東市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分企業(yè)老總。

            葉教授叫葉永剛,是湖北省政府咨詢委員、中國金融工程與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

            葉教授深入淺出的講解中,“高大深”的縣域金融工程理念,漸漸由“天外來客”變成看得見摸得著的“福音書”,讓企業(yè)老總和機(jī)關(guān)干部們找到了努力方向。

            建設(shè)縣域金融城,是肇東市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,奮力走出全面振興新路子”的重要指示精神,結(jié)合省委、市委關(guān)于全面振興重要工作要求和部署,做出的一個(gè)實(shí)際步驟。

            龍江全面振興,肇東怎么辦?

            率先建設(shè)“龍江全面振興先行區(qū)”,是肇東市給出的回答。結(jié)合“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”總體要求,肇東市把著力點(diǎn)放在建設(shè)綠色生態(tài)城、縣域金融城和哈爾濱市衛(wèi)星城“三城”上,聚焦中心,精準(zhǔn)發(fā)力,奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、各種優(yōu)勢充分釋放的科學(xué)健康發(fā)展新路徑。

            循環(huán)發(fā)展建設(shè)綠色生態(tài)城

            4月27日,記者走進(jìn)大莊園肉業(yè),這邊生產(chǎn)車間繁忙生產(chǎn),那邊建設(shè)工地火熱施工。

            進(jìn)口羊產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化車間是企業(yè)二期建設(shè)的重點(diǎn)工程,預(yù)計(jì)5月19日投入使用,與此同時(shí),企業(yè)的基地——向陽鄉(xiāng)萬頭示范養(yǎng)殖場和萬畝青黃貯基地建設(shè)也正如火如荼。

            副總經(jīng)理?xiàng)顣悦裾f,企業(yè)將乘肇東市建設(shè)綠色生態(tài)城東風(fēng),大干快上,3年內(nèi)形成50萬頭養(yǎng)殖基地,企業(yè)二期全部達(dá)產(chǎn),產(chǎn)值可達(dá)60億元,利稅1.5億元,企業(yè)用工量可達(dá)3000人。

            按照省委書記王憲魁提出的“肇東在鹽堿地上建設(shè)綠色食品園區(qū)”的指示精神,大莊園肉業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)內(nèi)40多個(gè)綠色食品龍頭企業(yè),沐浴著“龍江全面振興”東風(fēng),在忙碌中迎來了不一樣的春天。

            重點(diǎn)打造綠色園區(qū),實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略,在鹽堿地上建設(shè)綠色生態(tài)城,肇東市傾力打造綠色生態(tài)牌。

            依托省和省綠色食品檢測中心建在肇東的獨(dú)特優(yōu)勢,抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,肇東市重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名綠色食品企業(yè)巨頭,培強(qiáng)育壯拉長食品、乳品、飲品、蔬菜、飼料五大鏈條,叫響綠色食品品牌,走全國食品工業(yè)強(qiáng)市之路。深入推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),配套完善智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng),擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地面積,建立健全綠色食品全程可追溯機(jī)制,為廣大市民提供健康安全放心食品。到2020年,省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元,入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到300個(gè)。

            “要金山銀山,更要綠水青山!边@個(gè)市在抓發(fā)展的同時(shí)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。

            ——實(shí)施綠化美化工程。今年在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯道路兩側(cè)植樹1萬畝;加大沿松花江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,發(fā)揮蓄水調(diào)洪、凈化空氣、保護(hù)生態(tài)作用;加快肇岳山濕地公園建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)園林、城市綠地植被保護(hù),改善城市生態(tài)環(huán)境、提高群眾宜居指數(shù);加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)、水土保持和黑土地治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。

            ——堅(jiān)持工業(yè)減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排多措并舉。全面落實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評制度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化大氣污染防治,推進(jìn)城區(qū)集中供熱,2017年城市建成區(qū)全部淘汰10萬噸及以下蒸汽和燃煤鍋爐,2020年實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋;強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放!笆濉逼陂g,萬元GDP能源消耗不超過0.71噸,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。

            ——加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,積極對上爭取國家環(huán)保項(xiàng)目,再建設(shè)一批以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)秸稈全部綜合利用、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。

            創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)縣域金融城

            見到肇東市政府黨組成員、異地經(jīng)濟(jì)辦公室主任屈英庭時(shí),他正忙著制作一份日程表:

            5月20日,在肇東舉行50家企業(yè)走進(jìn)新三板、新四板、新五板—眾籌基地研討會,推進(jìn)20家企業(yè)進(jìn)入新四板,5家企業(yè)進(jìn)入新三板,40家企業(yè)進(jìn)入眾籌板塊。

            6月末,組織域外企業(yè)100家,攜手發(fā)展進(jìn)入肇東金融板塊。

            7月末,組織省內(nèi)外數(shù)家企業(yè)共同進(jìn)入肇東金融平臺。

            8月初,服務(wù)三農(nóng)平臺初見成效,盤活荒山、荒林、荒地、荒水等土地資源。

            ……

            一個(gè)個(gè)日程,如一聲聲鼓點(diǎn),擂動了肇東市建設(shè)縣域金融城的強(qiáng)勁節(jié)奏。

            金融,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,金融活則城市活,金融興則城市興。今年年初起,李元學(xué)任總指揮,率隊(duì)跑省、進(jìn)京、下江南,到全國金融發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng),政府和市場兩只手聯(lián)動,引進(jìn)縣域金融工程理念,推動大資源和大資本融合,提出在肇東建設(shè)縣域金融城,確立打造龍江金融基地第一縣目標(biāo)。

            ——搭建聯(lián)通資本市場新平臺。加快推進(jìn)省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、省融聯(lián)金融資產(chǎn)交易中心、哈爾濱股權(quán)交易所肇東分公司落戶肇東;聯(lián)合省聯(lián)交所、土流網(wǎng)、良大集團(tuán)在全省率先發(fā)起服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)平臺建設(shè),把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)錢近用、他錢我用,解決干事創(chuàng)業(yè)資金短缺瓶頸問題;重點(diǎn)引進(jìn)股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)入駐我市,完善會計(jì)、法律、信用評級、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)。

            ——建立農(nóng)業(yè)金融改革新體系。推動金融改革由局部試點(diǎn)向農(nóng)村普惠延伸,由土地流轉(zhuǎn)交易平臺向農(nóng)村全要素產(chǎn)權(quán)交易中心拓展,著力健全“金融組織、農(nóng)村支付、社會信用、農(nóng)村保險(xiǎn)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村擔(dān)保、村級金融服務(wù)”六大體系,加快試點(diǎn),擴(kuò)大范圍。建立肇東市融資擔(dān)保平臺,拓寬融資途徑,用擔(dān)保杠桿助力融資服務(wù),撬動信貸資金進(jìn)入農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì),建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

            ——加快培育上市項(xiàng)目新主體。做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu),提高貸存比,通過新三板、新四板、眾籌基地建設(shè)推動形成全省區(qū)域股權(quán)中心。搭建華泰、華融、國海、中泰四家證券公司與肇東市規(guī)模以上企業(yè)對接平臺,幫助企業(yè)建立董事會制度和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度,加快企業(yè)上市。重點(diǎn)幫助東順紙業(yè)、福和藥業(yè)等企業(yè)在主板上市,更多企業(yè)在新三板、新四板上市。

            融入都市圈 建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城

            總投資10.2億元的卓達(dá)新型材料廠將于5月中旬正式投產(chǎn)。

            項(xiàng)目是肇東市五站鎮(zhèn)樂安新城城市綜合體項(xiàng)目的一部分,由河北省卓達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè),占地包括五站鎮(zhèn)和東發(fā)辦事處150平方公里,將沿松花江沿岸打造養(yǎng)老、休閑、餐飲項(xiàng)目集群。

            五站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孫朋立說,項(xiàng)目建成后,肇東將和哈爾濱連成一片,不分你我。

            五站鎮(zhèn)距哈爾濱僅30公里,肇東市距哈爾濱也只有不足一個(gè)小時(shí)的車程,牢牢盯住哈爾濱,尋找契機(jī)、搶抓機(jī)遇,建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城,變成肇東市現(xiàn)實(shí)選擇。

            ——牢牢盯住國家設(shè)立哈爾濱新區(qū)機(jī)遇,打造哈爾濱的“連綿區(qū)”。突出產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施接軌、資源共享,加快毗鄰哈市的肇東樂安新城建設(shè),實(shí)現(xiàn)與哈市同城、同體、同業(yè)發(fā)展。加快松花江堤頂路建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)五源路,形成與哈爾濱10條道路相連,68公里松花江全線通航,濱州鐵路、哈齊高鐵、哈大齊高速公路并駕,哈爾濱機(jī)場、大慶機(jī)場、肇東通航機(jī)場齊驅(qū)的水陸空立體交通體系。

            ——牢牢盯住哈爾濱人才,打造哈爾濱人才“儲備庫”。充分發(fā)揮地緣、親緣、人緣優(yōu)勢,建立優(yōu)勢人才信息庫。突出肇東省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)食品工業(yè)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)品開發(fā)、鑒定機(jī)構(gòu),實(shí)施“校企聯(lián)姻”戰(zhàn)略,尋求與哈工大、東北農(nóng)大等人才高地建立合作關(guān)系,推進(jìn)哈市人才在肇東建立專家服務(wù)基地,打破地域界限、行政壁壘,實(shí)現(xiàn)為我所用,人才共享。到2020年,肇東要創(chuàng)建3~4所示范性職業(yè)學(xué)校。

            ——牢牢盯住哈歐班列,打造哈爾濱的“中轉(zhuǎn)站”。借助哈歐班列開通機(jī)遇,發(fā)揮肇東市作為哈爾濱海關(guān)報(bào)關(guān)協(xié)會縣級唯一會員單位優(yōu)勢,加快啟動肇東的黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅倉庫平臺建設(shè),加快物流園區(qū)和內(nèi)陸港建設(shè),做強(qiáng)做大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù),逐步打通對日韓和歐洲的貿(mào)易通道。到2020年,全市預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.5億美元,年均增長10%以上,經(jīng)濟(jì)外向度年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

            ——牢牢盯住哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造哈爾濱的“橋頭堡”。盯住哈爾濱裝備制造、醫(yī)藥化工、民用航空等重量級產(chǎn)業(yè),借助哈爾濱輻射帶動作用,主動承接“溢出效應(yīng)”,重點(diǎn)做好配套服務(wù),搭上哈市快速發(fā)展列車,推動肇東新興產(chǎn)業(yè)、城市事業(yè)快速發(fā)展,著力打造與哈長城市群經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

            ——牢牢盯住哈爾濱消費(fèi)市場,打造哈爾濱的“后花園”。抓住哈市被列為國家首批共同配送試點(diǎn)市機(jī)遇,突出綠色健康主題,通過建立直銷網(wǎng)點(diǎn)、開設(shè)專賣專柜、采取代理銷售等途徑,把肇東棚室瓜菜、有機(jī)小米、肉奶制品等綠色健康食品推向哈市市民餐桌,形成穩(wěn)固的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端,推動由“銷得好”倒逼“種得好”,把肇東打造成哈市的菜籃子、米袋子、奶瓶子、肉柜子、藥箱子、苗圃子,力爭把優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果、雜糧雜豆等綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的60%銷往哈爾濱市場。緊緊抓住哈爾濱實(shí)施“萬頃松江濕地,百里生態(tài)長廊”旅游發(fā)展機(jī)遇,啟動建設(shè)千鶴島濕地公園二期工程,加快完善八里湖、大似海等景區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)珠赫城、大明水、庫塘木等歷史自然資源開發(fā),加速打造農(nóng)耕、漁牧、民俗、驛站、影視等十大旅游品牌。積極推介“大似海冬捕”等冬季冰雪旅游項(xiàng)目,進(jìn)一步開發(fā)好“冰天雪地”這座“金山銀山”。

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