省委書記王憲魁在肇東就農區(qū)現(xiàn)代化進行調研。記者 汪海 攝

大水利、大科技、大農業(yè)肇東“噸糧田”豐收在望

中糧生化能源(肇東)有限公司全景

黑龍江大莊園公司(肇東)牲畜屠宰加工車間

不斷進步的黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)

　　肇東具有“當排頭、創(chuàng)一流”的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，居全省綜合實力十強縣首位，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭縣。

　　可是，快速發(fā)展的肇東也出現(xiàn)了三個“短板”。

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈條短板。產(chǎn)業(yè)鏈條集聚度關聯(lián)度低，資源型產(chǎn)品的科技含量和附加值低，資源精深加工在工業(yè)經(jīng)濟中的比重較小。

　　二是民生事業(yè)短板。社會事業(yè)仍然滯后，特別是公益設施建設欠賬較多。城鄉(xiāng)基礎設施投入不足，城市承載功能較弱。

　　三是城市文化品牌短板。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠，市民城市文化意識還沒有完全樹立起來，沒有形成獨特的文化品牌，對外影響力還不夠大。

　　補齊“短板”壓力不小。

　　東北全面振興，龍江全面振興，面對新形勢、新要求，肇東怎么辦？

　　肇東的排頭兵還當不當？全省第一的位置還保不保？

　　許多領導干部在思考這個問題。

　　在4月1日召開的肇東市領導干部動員大會上，綏化市委常委、肇東市委書記李元學的回答是肯定的，他說：“誰也沒有權力讓肇東的位次落下來，誰也沒有資格讓肇東的經(jīng)濟發(fā)展慢下來，特別是‘全面振興’是中央的要求、省委的部署、綏化市委的決策，更是全市人民的期待，肇東必須保持‘大發(fā)展、大跨越’勢頭不動搖、必須保持全省龍頭地位不動搖，在全面振興上扛起大旗、打好頭陣、率先突破，在思想認識、行動步伐和總體目標上與中央、省委和綏化市委合拍同步，加快建設全省一流的工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和民生事業(yè)�！�

　　保持全省龍頭地位不動搖，肇東在全面振興上打出的旗幟是打造“龍江全面振興先行區(qū)”。

　　打造“龍江全面振興先行區(qū)”，并非易事，底氣何來？

　　因為肇東當前有三大優(yōu)勢：一是具有廣博富集的資源優(yōu)勢，二是具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，三是具有特色鮮明的人文優(yōu)勢。

　　肇東經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，整體上正處于由夯實基礎、蓄積后勁階段向發(fā)展提速、結構升級階段轉換的關鍵時期。只要發(fā)揮“長板”的優(yōu)勢，就能補齊“短板”。

　　“長板”優(yōu)勢怎樣發(fā)揮？“短板”如何補齊？

　　他們把著力點放在建設“綠色生態(tài)城、縣域金融城、哈市衛(wèi)星城、實現(xiàn)農區(qū)現(xiàn)代化”上。

　　于是，一個簡稱為“一區(qū)三城一化”的戰(zhàn)略思想形成了。

　　實施“一區(qū)三城一化”戰(zhàn)略,關鍵是“三城一化”，“三城一化”的目標實現(xiàn)了，“短板”就補齊了，“龍江全面振興先行區(qū)”這面大旗就牢牢插在了肇東。

　　肇東的經(jīng)濟社會發(fā)展，一方面要抓住“哈長城市群”、“哈爾濱新區(qū)”、“哈大齊工業(yè)走廊”的戰(zhàn)略機遇和肇東被列入哈爾濱七個衛(wèi)星城之一契機，加強與哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化以及其他中心城市的聯(lián)系，合理吸收資源，借勢發(fā)展；另一方面也要在經(jīng)濟對接、產(chǎn)業(yè)承接的過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，整合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調整升級，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

　　根據(jù)這一定位，打出一套組合拳。

　　具體來說，就是“三箭齊發(fā)”，在做大增量的同時提高質量，在提高質量中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　　發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，建設“綠色生態(tài)城”

　　習總書記在黑龍江代表團講到：“要加強生態(tài)文明建設，綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。

　　肇東地處松花江北岸，生態(tài)資源得天獨厚，不僅有綠水，還有珍稀的寒地黑土。

　　省委書記王憲魁書記在省管干部培訓班上講到：“肇東在鹽堿地上建成了綠色食品大園區(qū)”。在綠色發(fā)展理念引領下，目前大園區(qū)內已有40多個綠色食品龍頭企業(yè)，而且不斷擴大，“綠色食品大園區(qū)”變成了“綠色生態(tài)城”。

　　由園變城，育壯拉長了食品、乳品、畜禽、飼料、蔬菜五大鏈條，收獲的是真金白銀。

　　食品產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以萬隆達、松源、嘉禾糧油等企業(yè)為牽動，鏈接合作社33個，基地面積26萬畝，年加工包裝優(yōu)質大米12萬噸，占總產(chǎn)量的60%；以俐江谷物、熙旺米業(yè)、長富米業(yè)、裕村香米業(yè)、榛柴米業(yè)為龍頭，鏈接基地面積4.6萬畝，以國家地理標識“肇東小米”為統(tǒng)領，年加工包裝有機小米、雜糧雜豆20萬噸。

　　俐江谷物種植專業(yè)合作社通過美味多商城、蘇寧易購、淘寶等網(wǎng)銷平臺，年銷售綠色小米80多噸。依托電商平臺，合作社發(fā)展高端谷子種植，走出了一條全過程有機、全產(chǎn)業(yè)鏈增值、線上線下銷售的創(chuàng)業(yè)路。

　　黎明鎮(zhèn)長富村的綠色有機小米一直聲名遠揚，近年來，先后開發(fā)生產(chǎn)有機小米、有機面粉、有機玉米、有機雜糧四大系列12類產(chǎn)品，并且都通過了國家有機食品認證。通過與阿里巴巴、京東等電商合作建立網(wǎng)上銷售平臺，對有機谷子、石磨面粉、笨榨豆油線上銷售，在哈爾濱、長春、沈陽等城市建立40多家直營店，實行網(wǎng)上下單、基地種植、限時配送。2015年，線上線下共銷售綠色農產(chǎn)品25.5萬箱。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。6月19日，廣東省黑龍江商會常務副會長劉雨沾帶領考察團來肇東就農產(chǎn)品雜糧及農產(chǎn)品加工項目進行深入考察洽談，力爭近期內在綠色農產(chǎn)品及富硒農產(chǎn)品開發(fā)上與形成合作。

　　畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以大莊園肉業(yè)、紐西萊航空配送和西餐中央廚房、甜草崗牧業(yè)、酉祥食品等5家龍頭企業(yè)，鏈接規(guī)模養(yǎng)殖場426個，年加工鹿、牛、羊、生豬、白鵝等肉制品15萬噸，加工轉化率達到65.2%。

　　大莊園肉業(yè)進口羊產(chǎn)品加工轉化車間二期建設工程，5月中旬投入使用，與此同時，企業(yè)的基地——向陽鄉(xiāng)萬頭示范養(yǎng)殖場和萬畝青黃貯基地建設正在加緊進行。3年內將形成50萬頭養(yǎng)殖基地，企業(yè)二期全部達產(chǎn)，產(chǎn)值可達60億元，利稅1.5億元，企業(yè)用工量可達3000人。

　　乳品產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以伊利集團、匯源集團等龍頭企業(yè)為牽動，鏈接5000頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場4個，200頭以上奶牛養(yǎng)殖小區(qū)22個，年產(chǎn)乳品飲品40萬噸。其中，伊利集團年加工鮮奶30萬噸，主要生產(chǎn)優(yōu)酸乳、酸奶、純牛奶、大果粒等系列產(chǎn)品。匯源集團年產(chǎn)純凈水5萬噸。

　　果蔬產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以北大荒食品、韓美泡菜、佳佲佳食品、冰融杏鮑菇、翠花酸菜、福成酸菜等6家龍頭企業(yè)，鏈接經(jīng)營主體46個，基地面積18萬畝，年加工蔬菜15.8萬噸，加工轉化率達到52.6%；年產(chǎn)泡菜3萬噸、綠豆芽4萬噸、酸菜5萬噸、杏鮑菇8000噸。

　　飼料產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以希望特驅、雙胞胎、江西正邦、通遼岳泰、沈陽雙良等龍頭企業(yè)為牽動，鏈接合作社36個，基地面積26萬畝，年產(chǎn)飼料35萬噸。

　　發(fā)揮企業(yè)密集優(yōu)勢，建設“縣域金融城”

　　“縣域金融”是個新概念。

　　4月25日，肇東請來武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授、中國金融工程與風險管理研究中心主任葉永剛，給市級領導和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分企業(yè)老總，講了一課。

　　“縣域金融”指的是“縣域金融工程”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟很大程度上是一種打工經(jīng)濟。大家將辛苦掙來的血汗錢存放在銀行，但是這些存款并沒有在當?shù)匕l(fā)揮作用。中國縣域經(jīng)濟的貸存比很少有超過50%的，肇東也不例外。

　　葉永剛認為，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，既要發(fā)揮傳統(tǒng)銀行作用，也要發(fā)揮其他新型金融業(yè)態(tài)的作用，這其中資本市場是重要一環(huán)。

　　縣域金融工程的一個重要目的，就是積極開展金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，在控制金融風險的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　古語說：“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無不治”。

　　縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展了，貧富差距就縮小了。

　　肇東率先提出建設“縣域金融城”，這個發(fā)展理念，謀略超前。

　　肇東經(jīng)濟資源基礎雄厚，黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、北部物流新城、五站卓達新城等氣勢恢弘，以綠色食品、低空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、文化旅游等為支撐的新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，以中糧、伊利、匯源、大莊園、北大荒等知名企業(yè)為依托的項目集群相繼落地。

　　肇東工業(yè)相對發(fā)達、農業(yè)現(xiàn)代化水平較高、經(jīng)濟發(fā)展速度較快和發(fā)展勢頭較好等后天優(yōu)勢，一季度，全市新引進產(chǎn)業(yè)項目38個、合同資金55.6億元，首批集中新開復工項目62個，二季度開工開建項目40個，總投資額達到74.7億元，其中超10億項目3個，超億元項目6個。據(jù)不完全統(tǒng)計全市有網(wǎng)店6120家，電商企業(yè)96家，從業(yè)人員1.68萬人，年物流總量500多萬單，年電子商務交易額達10.8億元。

　　雄厚的基礎，密集的企業(yè)集群，為建設“縣域金融城”提供了生長土壤。

　　發(fā)展理念清晰，發(fā)展戰(zhàn)略明晰。肇東的"縣域金融城"建設緊鑼密鼓，跑省、進京、下江南，綜合發(fā)力。

　　搭建聯(lián)通資本市場新平臺，實現(xiàn)遠錢近用。

　　推進省聯(lián)合產(chǎn)權交易所、省農村產(chǎn)權交易中心、省融聯(lián)金融資產(chǎn)交易中心、哈爾濱股權交易所肇東分公司落戶肇東。

　　6月16日，與黑龍江聯(lián)合股權交易所舉行戰(zhàn)略合作簽約。

　　舉行50家企業(yè)走進新三板、新四板、新五板-眾籌基地研討會，推進20家企業(yè)進入新四板，5家企業(yè)進入新三板，40家企業(yè)進入眾籌板塊，已發(fā)債7億元。

　　聯(lián)合省聯(lián)交所、土流網(wǎng)、良大集團在全省率先發(fā)起服務三農、小微企業(yè)平臺建設，重點引進股權投資、融資擔保、融資租賃、證券公司等創(chuàng)新型金融機構入駐，完善會計、法律、信用評級、資產(chǎn)評估等中介服務。

　　建立農業(yè)金融改革新體系，把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

　　推動金融改革由局部試點向農村普惠延伸，由土地流轉交易平臺向農村全要素產(chǎn)權交易中心拓展，盤活荒山、荒林、荒地、荒水等土地資源。

　　著力健全“金融組織、農村支付、社會信用、農村保險保障、農業(yè)農村擔保、村級金融服務”六大體系，加快試點，擴大范圍。

　　建立肇東市融資擔保平臺，拓寬融資途徑，用擔保杠桿助力融資服務，撬動信貸資金進入農村實體經(jīng)濟，建設與全面深化農村改革相適應的現(xiàn)代農村金融服務體系。

　　培育上市項目新主體，打造縣域金融工程的“升級版”。

　　做強現(xiàn)有金融機構，提高貸存比，通過新三板、新四板、眾籌基地建設推動形成全省區(qū)域股權中心。

　　搭建華泰、華融、國海、中泰四家證券公司與肇東市規(guī)模以上企業(yè)對接平臺，幫助企業(yè)建立董事會制度和現(xiàn)代財務管理制度，加快企業(yè)上市。

　　重點幫助東順紙業(yè)、福和藥業(yè)等企業(yè)在主板上市，更多企業(yè)在新三板、新四板上市。

　　發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設“哈市衛(wèi)星城”

　　肇東，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

　　肇東不僅是東北亞地區(qū)重要交通樞紐、哈大齊工業(yè)走廊重要節(jié)點城市和哈爾濱輻射全省的橋頭堡，更是泛哈爾濱大版圖最優(yōu)質的一部分。68公里松花江全線通航，濱洲鐵路、哈大高速、綏滿公路、綏肇公路和哈大齊城市高鐵貫穿全境。

　　肇東，資源優(yōu)勢得天獨厚。

　　肇東不僅擁有農牧、石油、天然氣和地熱資源；還擁有132.5平方公里重度鹽堿地，肇東市區(qū)周邊就有大片的鹽堿地，為項目建設提供了充足的用地保障。我國人口眾多，土地金貴，特別是平原區(qū)上項目申請用地審批很難，即使獲得批準，用地價格也高，在重度鹽堿地上建工廠審批相對容易，價格低，給企業(yè)降低了成本，肇東新建的大部分企業(yè)就是在鹽堿地上“長”出來的。

　　肇東，坐上了國家實施“哈長城市群”、“哈爾濱新區(qū)”這班車，被列入哈爾濱七個衛(wèi)星城之一。

　　機遇和政策疊加、優(yōu)勢和潛力凸顯。

　　機不可失，肇東加快了融入哈爾濱都市圈的步伐，具體做法是“五個盯住”。盯住哈爾濱新區(qū)建設，打造哈爾濱的“連綿區(qū)”。

　　在規(guī)劃上與哈爾濱實現(xiàn)“共繪”。加快毗鄰哈市的樂安新城編制控詳規(guī)劃和建設，樂安新城在哈爾濱西北方向28公里處，覆蓋五站鎮(zhèn)、東發(fā)辦事處東部半個區(qū)域，肇東市五站鎮(zhèn)得名源于清朝乾隆時期的一個驛站。

　　項目規(guī)劃用地150平方公里，其中一般性農田108平方公里，松花江堤內濕地42平方公里。規(guī)劃用90平方公里的資源開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)、觀光農業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用北部區(qū)域30平方公里打造以新型建材為主體的高端工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用南部30平方公里濱江區(qū)域開發(fā)集現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療、現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、新型商住、高端酒店等于一體的城市綜合體，規(guī)劃容納50萬人。項目區(qū)塊有3條道路與哈市實現(xiàn)了同網(wǎng)貫通，沿松花江北岸的觀江大道已接入肇東段零公里，北部的萬寶大道全線貫通，中部松北區(qū)的中源大道也已延伸到了肇東境內，實現(xiàn)南、北、中平行接入，同時，電、水、排污、天然氣均可實現(xiàn)同網(wǎng)。項目初步計劃將利用5至10年完成，年投資將近百億元，預計10年內將拉動投資近2000億元。這個項目完成后，肇東與哈爾濱就實現(xiàn)同城、同體了。

　　在交通上與哈爾濱實現(xiàn)“共聯(lián)”。加快形成與哈爾濱十條道路相連，68公里松花江全線通航，濱州鐵路、哈齊城際高鐵、哈大齊高速公路并駕，哈爾濱機場、大慶機場、肇東通航機場齊驅的水陸空立體交通體系。

　　在資源上與哈爾濱實現(xiàn)“共享”。把資源作為發(fā)展的要素，充分挖掘潛力、建立品牌，在自然、人文、社會等資源上與哈市實現(xiàn)合作共享。

　　盯住哈爾濱人才，打造哈爾濱的“儲備庫”。

　　充分發(fā)揮地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，重點挖掘并建立人才庫，實施“校企聯(lián)姻”戰(zhàn)略，尋求與哈工大、東北農大、哈獸研等人才高地建立合作關系，加大哈市人才在肇東建立專家服務基地力度，逐步打破地域界限，推動哈市人才為我所用。

　　盯住哈歐班列，打造哈爾濱的“中轉站”。

　　借助哈歐班列開通機遇，發(fā)揮肇東市作為哈爾濱海關報關協(xié)會縣級唯一會員單位優(yōu)勢，加快啟動肇東黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)保稅倉庫平臺建設，加快物流園區(qū)和內陸港建設，做強做大外貿進出口業(yè)務，逐步打通對日韓和歐洲的貿易通道。

　　5月19日，鑾通物流二期項目開工暨鑾通物流--東風柳汽戰(zhàn)略合作新車交車儀式。鑾通物流有限公司自2009年成立以來，已發(fā)展成為固定資產(chǎn)近億元的骨干物流企業(yè)，累計提供1800個就業(yè)崗位，實現(xiàn)利稅8000萬元。為了進一步加快發(fā)展步伐，鑾通公司抓住我省建設"龍江絲路帶"的重大機遇，投資5000多萬元啟動二期項目。

　　鴻泰國際商貿城是肇東市招商引資重點項目，8月13日，市委副書記、市長李延春到鴻泰國際商貿城，了解企業(yè)項目建設和招商情況，詢問項目在建設過程中遇到的困難和瓶頸，并與企業(yè)一同尋思路、想辦法，幫助企業(yè)規(guī)范引導商戶盡快入駐。

　　盯住哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉移，打造哈爾濱的“橋頭堡”。

　　搶抓哈爾濱新區(qū)建設機遇，放大哈爾濱科技創(chuàng)新城效應，借助哈爾濱輻射帶動，全面承接“溢出效應”，搭上哈市快速發(fā)展列車，推動肇東新興產(chǎn)業(yè)、城市事業(yè)快速發(fā)展，著力打造與哈長城市群經(jīng)濟圈優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)、北部物流新城、卓達新材料產(chǎn)業(yè)園為重點的八大園區(qū)初具規(guī)模；今年預計開復工項目100個，其中億元以上項目70個，1億元至5億元項目45個，5億元至10億元項目15個，10億元以上項目10個。

　　依托省綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)和省綠色食品檢測中心建在肇東的獨特優(yōu)勢，抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調整和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進一步放大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)位資源等方面的獨特優(yōu)勢，在招商引資上持續(xù)發(fā)力。

　　通過聯(lián)大靠強、技術改造和政策支持等措施，引進意大利尼爾法末、韓國希杰食品、中國航天科技集團、山東筑成集團、中建集團等15家國內外大型企業(yè)集團，通過聯(lián)合注資等多種形式成功盤活成達牧業(yè)、韓美食品、瑞祥氣體、潤澤薯業(yè)、濠吉粗糧方便面、英朗零甲醛環(huán)保秸稈板等15個“僵尸”項目。

　　盯住哈爾濱消費市場，打造哈爾濱的“后花園”。

　　抓住哈市被列為國家首批共同配送試點市機遇，通過建立直銷網(wǎng)點、開設專賣專柜、采取代理銷售等途徑，推動農產(chǎn)品由“銷得好”向“賣得好”轉變，把肇東逐步打造成供應哈市的菜籃子、米袋子、奶瓶子、肉柜子、藥箱子、苗圃子。

　　進一步加大與哈爾濱恒潤、哈達兩大農貿批發(fā)市場合作力度，擴大與大專院校食堂、大中型超市對接，實施訂制式、配送式、認領式營銷手段，面向哈市推出具有肇東特色的優(yōu)質地產(chǎn)蔬菜、食用菌、瓜果、有機雜糧雜豆等綠色農產(chǎn)品，蔬菜外銷量由往年的40%提高到60%。

　　以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手

　　快速推進“農區(qū)現(xiàn)代化”

　　肇東農業(yè)客觀來看，經(jīng)過多年糧食、畜牧和果蔬“三位一體”發(fā)展，既有規(guī)模，又有質量，同時植入農業(yè)中的新技術、新模式、新思維也正越來越多，理應到了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提升綜合效益的關鍵階段。

　　綏化市委常委、肇東市委書記李元學說，習近平總書記要求黑龍江做好“糧頭食尾、農頭工尾”大文章，為“農區(qū)現(xiàn)代化”指明了發(fā)展路徑。

　　市委副書記、市長李延春在姜家鎮(zhèn)，就姜家鎮(zhèn)種植結構調整、美麗鄉(xiāng)村建設和新型經(jīng)營主體發(fā)展等情況進行調研時要求，重點做好農業(yè)結構調整規(guī)劃，由傳統(tǒng)的單一種植結構向經(jīng)濟作物和特色種植轉變，突出農業(yè)種植的質量和效益，由種得好向銷得好轉變，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造出農業(yè)的高產(chǎn)值、高效益，不斷提高農民收入。以“糧頭食尾、農頭工尾”為抓手，把握好農業(yè)現(xiàn)代化與國家經(jīng)濟社會安全的關系；農業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結構調整的關系；農業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的關系；農業(yè)現(xiàn)代化與區(qū)域均衡發(fā)展的關系，跳出農業(yè)看農業(yè)，著力構建“技術裝備先進、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯”的農業(yè)發(fā)展格局。

　　明確了發(fā)展路徑，肇東把“農區(qū)現(xiàn)代化”的著力點確定在四個方向：調整農業(yè)種植結構；壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式；發(fā)展新型經(jīng)營主體。這既是對中央和省委精神的具體落實，也是對肇東農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準確把握。

　　在推進工作上具體體現(xiàn)為四個突出：

　　突出結構調整主線。

　　今年肇東市農作物播種面積398.5萬畝，今年調減普通玉米種植面積23.5萬畝，圍繞四個方面重點，實施種植結構調整。

　　圍繞優(yōu)化糧食結構調。玉米重點擴大鮮食玉米和專用優(yōu)質玉米種植比重，鮮食玉米種植面積發(fā)展到0.7萬畝，新增0.4萬畝；新增旱改水面積1.7萬畝；馬鈴薯種植面積擴大到5萬畝，新增3.3萬畝。

　　圍繞哈大“菜籃子”調。以打造哈爾濱和大慶“菜籃子”為牽動，突出沿路沿線和專業(yè)村屯，大力發(fā)展油豆角、旱黃瓜、毛柿子等露地傳統(tǒng)優(yōu)質菜；突出棚室設施，大力發(fā)展營養(yǎng)菜、功能菜、精細菜等精品蔬菜；依托北大荒韓美、福成、佳明佳等加工企業(yè)，大力發(fā)展企業(yè)蔬菜種植基地。按照市場導向需求實施錯季生產(chǎn)、錯季銷售、北菜南運。蔬菜種植面積發(fā)展到9.2萬畝，新增3.4萬畝。

　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)調。以宣化、德昌為重點，中草藥種植面積發(fā)展到0.5萬畝；以洪河、躍進為重點，黃菇娘(套復種大蒜)種植面積發(fā)展達到0.8萬畝，新增0.4萬畝；以肇東鎮(zhèn)、海城、向陽為重點，瓜類面積發(fā)展到1.4萬畝，新增0.6萬畝；以黎明、五里明、里木店為重點，集中建設有機小米、有機雜糧生產(chǎn)基地，種植面積擴大到4.6萬畝，新增1萬畝。

　　圍繞過腹增值調。堅持種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展，依托伊利長青萬頭奶牛場、大莊園標準化萬頭肉牛養(yǎng)殖場等規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)，集中建設飼料種植基地，青貯玉米、苜蓿草種植面積發(fā)展到12.6萬畝，新增12.3萬畝。

　　突出銷得好主線。

　　推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心，是實現(xiàn)農民增收。

　　肇東大力度推廣應用現(xiàn)代商業(yè)模式，豐富營銷手段，著力提升農產(chǎn)品價值鏈。圍繞龍頭企業(yè)訂單銷。

　　依托綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)42家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)，突出優(yōu)質優(yōu)價，組織農企雙方超前對接品種、對接標準、對接基地，簽訂銷售訂單。福成酸菜食品公司簽訂的3萬畝專用品種"黃心旺"大白菜基地訂單，北大荒韓美食品簽訂的制作出口韓國泡菜專用的4萬畝山東大白菜基地訂單，每公斤高出普通白菜訂價3分錢，每畝地可多收入300元；王老寶食品公司簽訂的2500畝鮮食粘玉米訂單，與普通玉米有隔離帶，授粉不串花、單穗長度達到20公分標準的，每穗收購價0.8元，每畝地比普通玉米增收1500元；大莊園、伊利集團簽訂全株青貯玉米訂單面積12萬畝，每噸青貯玉米高出80元錢，每畝地可增收近400元。中糧集團、成福集團簽訂的20萬畝高淀粉專用玉米訂單，均采用合同價+浮動價格方式，讓種植基地獲得可靠收益。

　　開拓外埠市場品牌銷。

　　有機谷子實行穗尖、穗中、穗根分段收獲，分類加工。酸菜用牛奶發(fā)酵，不含亞硝酸鹽。這些綠色有機產(chǎn)品，在上海、無錫、溫州等地的考拉先生、眾美聯(lián)、大潤發(fā)等超市和采購平臺推出，市場反響熱烈，打造了良好的品牌形象，今年已落實有機小米、有機雜糧、牛奶酸菜等訂單1.45萬噸，鮮粘玉米餅50萬袋。去年我們福成酸菜每斤普品售價達到6.5元，用青花瓷碗精包裝的，網(wǎng)上售價每斤高達65元，仍然供不應求。黎明香谷種植的小米，開發(fā)出了老年米、嬰兒米、孕婦米、糖尿病米等系列功能小米，并與各類雜豆、營養(yǎng)品套餐包裝，科學化、人性化搭配設計，同時賦予小米文化內涵，結合產(chǎn)品質量追溯的品質信譽，整體面對中高端消費群體。陸昊省長對鏈條延伸、小米功能開發(fā)，提升農產(chǎn)品價值鏈給予高度認可。

　　借助電商線上銷。

　　通過引導扶持發(fā)展，14家農業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體在淘寶、天貓、京東商場開辦網(wǎng)店，開通微商、Q商平臺400多個，上半年實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售農產(chǎn)品1500多噸，比傳統(tǒng)方式銷售增收20多萬元。四是依托哈大“菜藍子”直供銷。進一步加大與哈爾濱恒潤、哈達兩大農貿批發(fā)市場合作力度，擴大與大專院校食堂、大中型超市對接，實施訂制式、配送式、認領式營銷手段，面向哈市推出具有肇東特色的優(yōu)質地產(chǎn)蔬菜、食用菌、瓜果、有機雜糧雜豆等綠色農產(chǎn)品，蔬菜外銷量由往年的40%提高到60%。

　　突出三產(chǎn)融合主線。

　　肇東按照現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)“接二連三”目標，著力推動一產(chǎn)向二產(chǎn)融合，向三產(chǎn)開發(fā)。

　　在一二產(chǎn)業(yè)融合上，打造了七大鏈條。除前面在建設“綠色生態(tài)城”中提到的五大產(chǎn)業(yè)鏈，還有玉米產(chǎn)業(yè)鏈和大米產(chǎn)業(yè)鏈。

　　玉米產(chǎn)業(yè)鏈，以中糧生化、星湖科技、成福集團等8家龍頭企業(yè)牽動，鏈接基地面積近60萬畝，年加工轉化玉米192.9萬噸，占玉米總產(chǎn)量的90%。

　　大米產(chǎn)業(yè)鏈，以萬隆達、松源、嘉禾糧油等企業(yè)為牽動，鏈接合作社33個，基地面積26萬畝，年加工包裝優(yōu)質大米12萬噸，占總產(chǎn)量的60%；

　　在一產(chǎn)與三產(chǎn)業(yè)融合上，突出發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，黎明鎮(zhèn)千鶴島濕地公園、澇洲鎮(zhèn)大似海旅游度假區(qū)、西八里鄉(xiāng)的綠夢山莊，農戶以水面、土地資源量化入股，統(tǒng)一打造水上樂園、垂釣園、美食園等，傳統(tǒng)種植農產(chǎn)品變?yōu)橐吧�魚、有機米、綠色菜，專供游客品鑒和統(tǒng)一品牌銷售，所得收入按量化股份分配，農產(chǎn)品收入實現(xiàn)翻番增長。

　　突出科技示范園區(qū)主線。

　　肇東把打造一體化、綜合科技示范園區(qū)，作為轉方式、調結構、促增收的重要示范載體，堅持政府指導、市場化運作的原則，重點打造結構調整、三產(chǎn)融合科技園區(qū)。

　　圍繞301國道、松花江堤頂路、綏肇路、肇四路等四條主路，共落實綏化市級園區(qū)25個，肇東市本級園區(qū)75個，涵蓋有機稻、有機小米、特色雜糧、優(yōu)質蔬菜、中草藥等十大類。通過2-3年的努力，形成全線引領、點線結合、綜合示范帶動格局。

　　在提質增效上示范，打造綠色有機食品園區(qū)20個，全程實施質量追溯認證，畝收入達到3000元以上；在節(jié)本增效上示范，落實"三減"試驗示范基地30個，帶動總面積60萬畝，畝降低生產(chǎn)成本10%以上，提高產(chǎn)量5%以上，增加收入15%以上。

　　在三產(chǎn)融合增效上示范，沿301國道、肇昌路、堤頂路，大力打造休閑采摘觀光園區(qū)，拓寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，總量達到20個。特別是按照省農委要求，我們進一步與四川曙光集團合作，整合項目資金，集中打造了“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”高標準示范基地8處，實施田間物聯(lián)網(wǎng)、農產(chǎn)品質量追溯、電商平臺“三位一體”。田間物聯(lián)網(wǎng)安裝已經(jīng)結束，全程進行農產(chǎn)品質量追溯體系建設，全市統(tǒng)一的智能化綠色食品展示中心和電子商務平臺已經(jīng)投入使用。

　　在肇東采訪，感覺“三城一化”建設的步伐很快，看來“龍江全面振興先行區(qū)”這面旗幟肇東不但扛定了，而且還能插上縣域經(jīng)濟的新高地。