開新局齊謀新發(fā)展，聚新力共踏新征程。肩負全市2.5萬名共產(chǎn)黨員的重托，承載93萬人民的期盼，中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會12月29日在市影劇中心隆重開幕。大會將描繪未來五年發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生新一屆肇東市委員會、肇東市紀律檢查委員會，選舉我市出席綏化市第四次黨代表大會代表，意義重大、使命光榮。

    影劇中心會場莊嚴隆重、喜慶熱烈。大會主席臺上方懸掛著中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會的會標，帷幕中央金色的黨徽光彩奪目，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。對面二樓眺臺上懸掛著“立足新起點、踐行新理念、為打造龍江最具活力的中等城市而努力奮斗”的橫幅，令人鼓舞、催人奮進。

    李元學、范樹林、李延春、劉秀海、呂鑫、楊嘉宏、楊鐵成、王明天、謝福友、張景春、呂江、趙洪雨等大會主席團成員在主席臺前排就坐。中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會應到代表323名，因事因病請假5名，實到會代表318名，符合規(guī)定人數(shù)。大會由市委副書記、市長李延春同志主持。

    上午10時，李延春同志宣布大會開幕，全體起立，高奏中華人民共和國國歌。在熱烈的掌聲中，綏化市委常委、肇東市委書記李元學同志代表中共肇東市第七屆委員會向大會作了題為《立足新起點 踐行新理念 為打造龍江最具活力的中等城市而努力奮斗》的報告。報告共分四個部分，分別是過去五年發(fā)展成就和基本經(jīng)驗、未來五年發(fā)展方向和奮斗目標、更好更快更大發(fā)展的重點任務和不忘初心全面加強從嚴治黨。

    報告回顧了過去五年工作。指出，市第七次黨代會以來的五年是肇東發(fā)展史上極不平凡的五年，市委緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、攻堅克難，圓滿完成了市第七次黨代會確定的各項目標任務，取得了令人矚目的成績。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展的艱巨任務，我們認真貫徹中央、省委和綏化市委一系列決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會科學健康發(fā)展。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到425億元，是2011年的1.2倍；公共財政一般預算收入預計達到11.3億元，始終位列全省縣級第一；固定資產(chǎn)投資預計達到179.5億元，是2011年的2.1倍；社會消費品零售總額預計達到141億元，是2011年的1.8倍；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入預計分別達到24792元和13844元，是2011年的1.3倍和1.4倍。我市先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設試點縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵、全國食品工業(yè)強市、全國首批智慧城市試點縣、中國“雷鋒城”、全國宜居宜業(yè)典范市等榮譽稱號。報告強調(diào)，過去五年，我們實現(xiàn)了“順勢起步”向“蓄勢起跳”的轉(zhuǎn)變，綜合實力顯著增強；過去五年，我們實現(xiàn)了“從小到大”向“由弱到強”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；過去五年，我們實現(xiàn)了“常規(guī)推動”向“統(tǒng)籌推進”的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)面貌明顯改變；過去五年，我們實現(xiàn)了“相對滯后”向“成果共享”的轉(zhuǎn)變，民生事業(yè)持續(xù)改善；過去五年，我們實現(xiàn)了“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變，黨的建設全面加強。

    展望未來五年，報告指出，要著眼大局、精心謀劃，努力推動未來五年經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。報告提出，今后的五年，是肇東踐行“五大發(fā)展理念”，推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學健康發(fā)展的關(guān)鍵期；是肇東培植后發(fā)優(yōu)勢、破解難題、補齊短板的攻堅期；是肇東縱深推進扶貧攻堅、建設更高水平小康社會的決勝期；是肇東擴大開放、促進區(qū)域融合發(fā)展的加速期。面對新征程，必觀新時勢。只要我們上下一心、同頻共振，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，自覺肩負起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應時合勢主動“轉(zhuǎn)”，趕轉(zhuǎn)并重，奮發(fā)作為，全面夯實振興發(fā)展根基，我們的目標就一定能夠達到，我們的愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。報告提出了今后五年工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，以貫徹落實習近平總書記關(guān)于龍江的重要講話精神為主線，把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，秉持“四個全面戰(zhàn)略布局”和“五大發(fā)展理念”，認真貫徹落實省委和綏化市委決策部署、深入實施“一區(qū)三城一化”發(fā)展思路，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生共享工作重點、從嚴管黨治黨，全力打造龍江最具活力的中等城市，如期取得全面建成小康社會的決勝。

    報告提出了今后五年我們的總目標是，打造一個城市與農(nóng)村統(tǒng)籌、經(jīng)濟與社會共進、改革與開放互促、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并重、發(fā)展與生態(tài)雙贏、城區(qū)常住人口超過50萬的龍江最具活力的中等城市。預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，公共財政一般預算收入年均增長8%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%。

    為貫徹上述指導思想，實現(xiàn)上述目標任務，報告確定了今后五年必須牢牢把握的四項工作要求：一是必須踐行五大發(fā)展理念不偏離。切實將黨的理念創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的工作舉措，轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的實際成效。二是必須致力決勝全面小康不停步。要牢記服務“三農(nóng)”這個基本職責，牢牢抓住全面建成小康社會這個“牛鼻子”，舉全市之力、集全民之智，勇啃硬骨頭、打好攻堅戰(zhàn)，決勝“十三五”。三是必須聚焦經(jīng)濟建設中心不動搖。發(fā)展是硬道理，解決發(fā)展中的問題最終要靠發(fā)展來解決，因此我們必須以開闊的眼界、開放的胸懷、創(chuàng)新的舉措，立足新起點，謀劃新發(fā)展，用比較優(yōu)勢補足競爭劣勢，用后發(fā)潛力提升競爭實力，進而在新一輪發(fā)展中踏出“肇東節(jié)拍”、跑出“肇東速度”。四是必須切實轉(zhuǎn)變工作作風不懈怠。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，肩負全面建成小康社會的歷史重任，全市廣大黨員干部都要樹立強烈的憂患意識、責任意識和使命意識，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，創(chuàng)造出無愧于黨和人民、無愧于這個偉大時代的業(yè)績。

    針對未來五年各項工作，報告強調(diào)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，扎實做好未來五年各項工作。報告指出，新的起點，新的征程，今后五年我們要認真貫徹落實中央、省委和綏化市委部署要求，緊緊圍繞既定目標、全力以赴推進四個方面戰(zhàn)略舉措。要因時而謀，持之以恒地在轉(zhuǎn)型升級上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展競爭力。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力建設好三產(chǎn)融合的發(fā)展基地，建設好優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的供應基地，建設好生態(tài)環(huán)境的保護基地，構(gòu)建具有長遠競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“一產(chǎn)更活、二產(chǎn)更優(yōu)、三產(chǎn)更強”。

    報告強調(diào)，要應勢而動，千方百計地在改革創(chuàng)新上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展新活力。要堅持擴大開放，堅持深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持以開放合作擴大投資，以深化改革統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)活力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢釋放更充分的科學健康發(fā)展新路。

    報告強調(diào)，要乘勢而上，弛而不息地在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展承載力。要優(yōu)化拓展城市布局，建設好“一城兩鎮(zhèn)”。要實施差異化發(fā)展，建設好“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要打造肇東農(nóng)村新區(qū)，建設好“美麗鄉(xiāng)村”。要充分認識、尊重和順應城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學規(guī)劃主城區(qū)、中心城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設。

    報告強調(diào)，要順勢而為，始終不渝地在民生共享上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展凝聚力。民生所指，責任所系；民心所向，政之所行。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，搞好“基本民生”，關(guān)注“熱點民生”，保障“底線民生”，努力在社會事業(yè)建設上爭創(chuàng)一流，努力在社會保障水平上爭創(chuàng)一流，努力在社會治理能力上爭創(chuàng)一流。

    報告指出，完成未來五年的目標任務，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。全市各級黨組織要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把抓好黨的建設作為首要職責和最大政績，貫穿于各項工作始終，用從嚴治黨推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展檢驗從嚴治黨成效。

    報告強調(diào)，要堅持“補鈣鑄魂”，激活引領(lǐng)發(fā)展的精神動力；堅持“選賢任能”，鍛造推動發(fā)展的中堅力量；堅持“固本強基”，構(gòu)筑促進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘；堅持“從嚴從實”，營造保障發(fā)展的政治生態(tài)；堅持“同心同向”，匯聚共謀發(fā)展的磅礴力量。不忘初心，從嚴治黨，為率先全面建成小康社會提供堅強保證。

    李元學在報告的最后強調(diào)：同志們，歷史車輪滾滾向前，肇東大地生機勃發(fā)。在未來五年的征程中，我們將與全國一道全面進入小康社會，迎來建黨100周年，實現(xiàn)第一個百年目標。新的征程已經(jīng)開啟，新的愿景催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實省委和綏化市委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以敢為人先的魄力，敢謀新篇的勇氣，敢于擔當?shù)淖黠L，搶抓機遇，團結(jié)進取，奮勇爭先，全力打造龍江最具活力的中等城市，為決勝全面小康社會而努力奮斗！

    根據(jù)大會安排，中國共產(chǎn)黨肇東市紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。部分不是代表的處級領(lǐng)導、黨外人士、離退休老干部、不是代表的市紀委委員、市直部辦委局、垂直管理部門等單位主要領(lǐng)導、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部列席會議。