為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》的行政許可效率原則，進(jìn)一步加強(qiáng)我站服務(wù)窗口工作建設(shè)，改進(jìn)窗口工作作風(fēng)，提高窗口服務(wù)的質(zhì)量、水平、效率，制定本制度。

      運(yùn)政服務(wù)審批大廳是運(yùn)管機(jī)構(gòu)重要的對外服務(wù)窗口之一，服務(wù)窗口應(yīng)以為民、便民、利民為宗旨，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)層次、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化窗口服務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉政、勤政、高效的政務(wù)環(huán)境。

一、窗口的設(shè)置和業(yè)務(wù)職能

辦事窗口設(shè)置在運(yùn)管站辦公大樓一層，實(shí)行敞開式辦公，根據(jù)辦理業(yè)務(wù)特點(diǎn)和辦事群眾需要配置必要的服務(wù)設(shè)施，以方便群眾辦事。窗口服務(wù)按照“一站式服務(wù)”的原則和要求進(jìn)行建設(shè)。

“一站式服務(wù)”：窗口接辦的事項(xiàng)，原則上初審、核批、發(fā)文、回復(fù)都要在窗口完成。無法在窗口完成的事項(xiàng)，由窗口統(tǒng)一受理后出具回執(zhí)，列明接辦人員姓名、聯(lián)系電話、辦理時(shí)限等。窗口接辦人員必須在承諾時(shí)限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。

二、窗口辦理

根據(jù)運(yùn)管站的職能要求和工作特點(diǎn)，辦事窗口主要為群眾、為基層、為企業(yè)到運(yùn)管站辦事提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。窗口主要業(yè)務(wù)包括：

1、道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營者的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

2、出租汽車經(jīng)營者的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

3、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

4、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的開業(yè)、變更、停業(yè)申辦；

5、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格審驗(yàn)；

6、道路運(yùn)輸違法行為的處理；

7、運(yùn)政信訪、投訴、咨詢工作；

三、窗口的管理和運(yùn)作

建立健全窗口的各項(xiàng)工作制度，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范服務(wù)、依法辦事。

首問責(zé)任制：窗口工作人員必須在職權(quán)范圍內(nèi)主動(dòng)、熱情地引領(lǐng)服務(wù)對象按辦事流程把需要辦的事情辦好。

一次性告知制：窗口工作人員必須將所辦事項(xiàng)需提交的資料、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等準(zhǔn)確、完整地一次性告知服務(wù)對象，并告知聯(lián)系咨詢電話。    

崗位責(zé)任制：根據(jù)窗口職能和工作人員的配備情況，實(shí)行窗口工作人員崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)、工作要求、權(quán)限、工作目標(biāo)等。

辦事時(shí)限承諾制：一般的審批事項(xiàng)，不需要前期論證調(diào)研的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)或給出結(jié)論。需要上級部門批復(fù)和需要進(jìn)行前期協(xié)調(diào)論證的，應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成前期調(diào)研論證工作，并在前期工作完成后的5日內(nèi)作出結(jié)論或批復(fù)。運(yùn)政審批業(yè)務(wù)最長不超過10天(扣除上級審核批準(zhǔn)時(shí)間)。核準(zhǔn)、備案、繳費(fèi)事項(xiàng)只要資料齊全、符合法定條件，應(yīng)在窗口即到即辦。

政務(wù)公開制：按照政務(wù)公開的要求優(yōu)化窗口布局和設(shè)施配備。明確和公開辦事依據(jù)、人員職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律等內(nèi)容，增強(qiáng)辦事透明度，方便群眾和企業(yè)辦事和行使監(jiān)督權(quán)。

行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究制：窗口工作人員要嚴(yán)格依法辦事，忠實(shí)履行職責(zé)。對在工作中出現(xiàn)行政行為過錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。

公開事項(xiàng)：根據(jù)運(yùn)管站業(yè)務(wù)職能特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)窗口與業(yè)務(wù)股室的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)窗口前臺和后臺支持的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)，做到程序規(guī)范、秩序井然、制度健全、優(yōu)質(zhì)高效。按照公開、公平、公正的要求，推行政務(wù)公開，提高辦事公開透明度。公開事項(xiàng)包括：

1、運(yùn)管站和窗口的行政職能、職責(zé)范圍；

2、窗口工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)和崗位責(zé)任；

3、審批（含初審）、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)的辦理依據(jù)、準(zhǔn)入條件；

4、工作流程和辦結(jié)時(shí)限；

5、辦理情況和辦理結(jié)果；

6、窗口辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及投訴、糾正、處罰辦法等。

四、窗口設(shè)置以下便民利民設(shè)施

1、設(shè)置公告欄，張貼、懸掛窗口常規(guī)接辦業(yè)務(wù)一覽表、辦理流程、辦理時(shí)限以及與窗口工作有關(guān)的重要政策變動(dòng)、重要事項(xiàng)通知等內(nèi)容；

2、窗口按照辦事類別擺放窗口辦事指南、窗口業(yè)務(wù)介紹等資料，方便前來辦事人員取閱；

五、窗口工作人員要求

窗口工作人員要建立嚴(yán)格的行為禮儀標(biāo)準(zhǔn)，樹立和維護(hù)良好的窗口形象。要著裝整齊、統(tǒng)一胸牌，在文明用語、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、行為舉止方面不斷提高自身水平，達(dá)到文明服務(wù)的要求。

窗口工作人員要忠于職守，強(qiáng)化責(zé)任。接辦事項(xiàng)資料屬于受理范圍的，要認(rèn)真審查，符合準(zhǔn)入條件并合乎規(guī)范要求的一次性受理或辦理，否則，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所缺資料或者不予受理的理由。審批（含初審）事項(xiàng)在完成前期規(guī)劃、論證的前提下，能立即辦理的要立即辦理，不能立即辦理的要在15作日內(nèi)辦結(jié)；符合法定條件的行政性核準(zhǔn)和所有備案事項(xiàng)必須在辦事窗口做到即到即辦。

不斷提高窗口辦公自動(dòng)化水平，通過網(wǎng)絡(luò)和信息化手段實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

加強(qiáng)窗口的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與窗口崗位責(zé)任制相結(jié)合，納入部門內(nèi)部考核。

窗口黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與干部考核、年度考核結(jié)合進(jìn)行。

窗口要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，建立窗口投訴機(jī)制。在窗口醒目位置公布投訴電話。